在近日舉行的2021（第十二屆）中國鋼鐵節(jié)能減排論壇上，中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會黨委書記、執(zhí)行會長何文波透露，由中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會發(fā)起成立“鋼鐵行業(yè)低碳工作推進委員會”，正在組織全行業(yè)緊鑼密鼓編制行業(yè)碳達峰路線圖和行動方案，研究碳配額分配核算方案，開展鋼鐵低碳共性技術研發(fā)，完成《鋼鐵行業(yè)碳排放核定標準及基準值測試規(guī)范》、建立低碳發(fā)展標準體系等工作。

  截至目前，我國鋼鐵行業(yè)已初步完成《鋼鐵行業(yè)碳達峰實施方案》初稿，基本明確了行業(yè)的達峰路徑、重點任務及降碳潛力，正在繼續(xù)征求各方意見。

  經(jīng)過10年的試點和籌備，全國碳市場近日已正式上線交易。鋼鐵行業(yè)也是碳排放重點行業(yè)，行業(yè)和相關企業(yè)應如何做好研判，積極做好納入準備工作？

非重點區(qū)域的企業(yè)整體超低排放改造較慢

  冶金工業(yè)規(guī)劃研究院黨委書記、總工程師李新創(chuàng)表示，截至目前，全國共237家企業(yè)約6.5億噸粗鋼產(chǎn)能已完成或正在實施超低排放改造，占全國粗鋼產(chǎn)能的61%左右。其中，首鋼遷鋼、太鋼、首鋼京唐等17家全工序或部分工序完成評估監(jiān)測工作。

  他透露，重點區(qū)域102家企業(yè)（3.4億噸粗鋼產(chǎn)能，占重點區(qū)域總產(chǎn)能60%）正在開展評估監(jiān)測工作。首鋼、河鋼、建龍等鋼鐵集團下屬鋼鐵企業(yè)均正在開展評估監(jiān)測。

  何文波表示，隨著改造工作全面鋪開，各種矛盾和問題也隨之出現(xiàn)。一是部分鋼鐵企業(yè)對超低排放改造的重視程度不夠，復雜性認識不足，存在采用不成熟治理技術、環(huán)保管理意識薄弱、排污許可落實不到位等問題。二是非重點區(qū)域的企業(yè)整體改造較慢。三是部分企業(yè)對評估監(jiān)測嚴肅性認識不足，未認清企業(yè)主體責任。第三方把關不嚴，評估監(jiān)測走過場，觸碰法律底線。

  “接下來將對超低排放改造加強組織協(xié)調(diào)和指導服務，及時總結和推廣先進企業(yè)的經(jīng)驗和做法。”何文波表示。

鋼鐵總量降碳空間有限，結構減污降碳需要時間

  面對碳達峰碳中和目標，我國鋼鐵行業(yè)仍然面臨不少挑戰(zhàn)。一方面鋼鐵總量需求仍處于高位，總量降碳空間非常有限。另一方面結構減污降碳需要時間。

  李新創(chuàng)認為，一是布局結構需要調(diào)整。目前，國家尚未出臺關于主要污染物排放總量指標和能耗指標隨鋼鐵產(chǎn)能指標轉(zhuǎn)移的政策，鋼鐵產(chǎn)能跨地區(qū)轉(zhuǎn)移難度巨大。二是能源結構調(diào)整。目前高—轉(zhuǎn)長流程工藝結構仍占據(jù)主導地位，煤、焦炭占能源投入近90%，能源結構明顯高碳化，而企業(yè)利用新能源比例有限。三是流程結構調(diào)整。我國鋼鐵流程結構一直以長流程為主導，需要多方面努力實現(xiàn)產(chǎn)品結構整體提升。四是減污降碳工藝技術儲備不足，鋼鐵企業(yè)基礎儲備仍然不足。

  對于“十四五”期間鋼鐵行業(yè)如何減污降碳，李新創(chuàng)指出，首先要建立減污降碳協(xié)同管理機制。構建減污降碳協(xié)同治理的政策體系及工作機制，將溫室氣體納入固定污染源行政管理體系。其次，推進重點協(xié)同減污降碳任務。最后，開展減污降碳動態(tài)評估、建立長效機制。

  何文波指出，減污降碳靠綜合治理、靠機制引導，更要靠技術創(chuàng)新。特別是在關鍵低碳冶金技術方面，要在研發(fā)組織上實現(xiàn)變革和突破。

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