疫情屬于突發(fā)事件，一般而言，事件對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響是短期的。因此，此次疫情對(duì)鋼鐵行業(yè)的短期影響較為顯著，對(duì)鋼鐵行業(yè)的長(zhǎng)期影響還要看疫情持續(xù)的時(shí)間，時(shí)間越長(zhǎng)，對(duì)鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈的影響越大。短期內(nèi)，國(guó)內(nèi)鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)和出口企業(yè)可以采取一些措施，最大限度地減少疫情對(duì)自身造成的損失。

（一）鋼鐵企業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的建議

1、做好疫情防控工作，避免發(fā)生安全生產(chǎn)事故

  目前，雖然我國(guó)新冠肺炎疫情得到有效控制取得積極進(jìn)展，截至3月1日，我國(guó)新增確診病例205例，湖北以外省市共計(jì)新增9例，新增病例已連續(xù)14天降到3位數(shù)以下，16個(gè)省份持續(xù)11天以上無(wú)新增病例，但在疫情防控取得階段性成果的關(guān)鍵時(shí)刻不能掉以輕心，鋼鐵企業(yè)一方面應(yīng)該繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行防疫政策，穩(wěn)定員工情緒，鼓勵(lì)員工利用停工停產(chǎn)時(shí)間學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí)，另一方面要積極制定復(fù)工后安全生產(chǎn)制度，為到崗員工提供防疫物資，強(qiáng)化安全生產(chǎn)意識(shí)，避免發(fā)生安全生產(chǎn)事故。

2、利用疫情停產(chǎn)時(shí)機(jī)對(duì)設(shè)備進(jìn)行集中檢修

  如前分析，鋼鐵需求側(cè)下降明顯，為了避免庫(kù)存大量積壓，在疫情期間，可以考慮對(duì)長(zhǎng)流程進(jìn)行減產(chǎn)、繼續(xù)延長(zhǎng)短流程停產(chǎn)時(shí)間，因?yàn)閷?duì)設(shè)備的檢修需要的人員相較于生產(chǎn)要少很多，有利于防控疫情傳播，因此利用這段時(shí)間對(duì)生產(chǎn)設(shè)備進(jìn)行集中檢修是一個(gè)較好的時(shí)機(jī)選擇，這也可以為疫情解除后恢復(fù)正常生產(chǎn)做好安全準(zhǔn)備工作。實(shí)際上，很多鋼鐵企業(yè)也陸續(xù)制定了檢修計(jì)劃，據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前已有25家鋼鐵企業(yè)宣布了限產(chǎn)停產(chǎn)進(jìn)入檢修時(shí)期的計(jì)劃（見(jiàn)圖表16）。

3、關(guān)注政府扶持政策，將企業(yè)損失降到最低

  如前文所述，目前國(guó)務(wù)院、各部委、各省市對(duì)因受疫情影響的企業(yè)相繼出臺(tái)了一系列扶持政策，截至3月1日，全國(guó)出臺(tái)的幫扶政策已超340條。隨著疫情期間的不斷拉長(zhǎng)，企業(yè)受影響不斷增大，政府結(jié)合實(shí)際情況很有可能繼續(xù)出臺(tái)扶持政策，企業(yè)應(yīng)該及時(shí)關(guān)注新公布的政策，組織人員學(xué)習(xí)相關(guān)政策，準(zhǔn)確把握政策精神，正確、高效申請(qǐng)扶持資金，最大程度降低疫情對(duì)企業(yè)造成的損失。

（二）鋼鐵出口貿(mào)易的建議

1、關(guān)注買(mǎi)家所在國(guó)疫情變化

  由韓國(guó)、日本和意大利疫情發(fā)展趨勢(shì)來(lái)看，現(xiàn)在國(guó)際上對(duì)于此次疫情關(guān)注的焦點(diǎn)是放在防控中國(guó)公民入境、限制與中國(guó)貿(mào)易往來(lái)上，但對(duì)國(guó)內(nèi)疫情防控力度不夠，未來(lái)疫情是否會(huì)在更多的國(guó)家爆發(fā)存在不確定性。因此出口企業(yè)要隨時(shí)關(guān)注買(mǎi)家所在國(guó)疫情發(fā)展變化，與買(mǎi)家建立及時(shí)暢通的溝通機(jī)制，提前做好防范預(yù)案，如訂立合同時(shí)約定遇到相關(guān)雙方的責(zé)任分配等，將交易風(fēng)險(xiǎn)降到最低。

2、明確貿(mào)易合同中“不可抗力”的定義

  國(guó)際貿(mào)易合同遵守“意思自治”優(yōu)先原則，一方面，合同約定的雙方權(quán)利義務(wù)在不違背法律根本精神情況下實(shí)行雙方約定優(yōu)先，另一方面，雙方對(duì)合同約定事項(xiàng)存在爭(zhēng)議時(shí)適用何種法律以雙方事先約定為準(zhǔn)。

  國(guó)際貿(mào)易合同中關(guān)于“不可抗力”條款規(guī)定，也遵守“意思自治”原則。這就要求企業(yè)明確“不可抗力”的定義。在實(shí)務(wù)操作中，貿(mào)易合同中關(guān)于“不可抗力”的條款，一般情況下會(huì)列舉不可抗力的情形，比如自然災(zāi)害（地震、臺(tái)風(fēng)、火災(zāi)等）、人為事故（戰(zhàn)爭(zhēng)、罷工等）等，但很少會(huì)將“重大疫情”或“傳染性疾病”列入其中，此次疫情

  能否適用“不可抗力”條款存在很大爭(zhēng)議。因?yàn)榇舜我咔椴荒苊鞔_屬于“不可抗力”的情形，導(dǎo)致貿(mào)促會(huì)、商會(huì)出具的不可抗力證明書(shū)在國(guó)際訴訟和仲裁中是否有效存在很大爭(zhēng)議。

  因此，為避免這種情形發(fā)生，建議企業(yè)完善“不可抗力”條款，明確“不可抗力”的定義，將“疫情”、“傳染性疾病”等列入不可抗力的情形中，并進(jìn)一步明確雙方的權(quán)利義務(wù)分配等。

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