對于已經(jīng)執(zhí)政近半年、一再宣稱將推動經(jīng)濟增長的工黨政府來說,現(xiàn)階段已經(jīng)成為艱難時刻:所有的高頻經(jīng)濟指標均顯示,英國經(jīng)濟已經(jīng)陷入到增長停滯、通脹上行狀態(tài)。
英國通脹趨勢已經(jīng)逆轉(zhuǎn)并持續(xù)上行。9月份,英國通脹降至本輪通脹的最低水平1.7%,隨后開始上行,10月份,英國通脹走高至2.3%,11月份進一步走高至2.6%,為近8個月的最高水平。英國國家統(tǒng)計局首席經(jīng)濟學家Grant Fitzner指出,燃料和服裝價格的上漲推動英國11月份消費者價格指數(shù)進一步走高。
與此同時,英國經(jīng)濟增長已經(jīng)陷入停滯。英國國家統(tǒng)計局13日公布的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,10月份,英國經(jīng)濟增長環(huán)比萎縮0.1%。這是英國經(jīng)濟在今年的首次連續(xù)兩個月增長陷入萎縮狀態(tài)。9月份,英國經(jīng)濟增長也是環(huán)比萎縮0.1%。這一萎縮主要是由制造業(yè)和建筑業(yè)的不振造成的。10月份,英國的制造業(yè)萎縮0.6%,建筑業(yè)萎縮0.4%。對英國經(jīng)濟增長起絕對主力推動的服務(wù)業(yè)在10月份沒有增長。
但對工黨政府來說,英國經(jīng)濟現(xiàn)階段的狀況還不是最壞的,最壞的狀況恐怕還沒有到來。
一方面,英國通脹在未來幾個月還將繼續(xù)上行。市場分析機構(gòu)指出,現(xiàn)階段英國通脹的上行,還不是秋季財政預算引發(fā)的直接后果,但在未來幾個月,秋季財政有關(guān)加稅和公共支出增長對通脹的刺激作用將進一步顯現(xiàn),通脹壓力還將進一步增長。英國零售協(xié)會首席執(zhí)行官Helen Dickinson指出,“英國11月的商店價格數(shù)據(jù)可能預示著通脹下降的結(jié)束。接下來由于雇主國民保險繳款的提高、商業(yè)稅率、最低工資的增加,以及新的包裝稅的推出,英國零售業(yè)將面臨巨大的價格壓力??紤]到零售業(yè)的利潤已經(jīng)很微薄了,因此,英國零售商將不得不將這些新增成本轉(zhuǎn)嫁給消費者,從而推動商店商品價格的上漲?!?/p>
針對11月份的通脹數(shù)據(jù),英國商會(BCC)的研究主管David Bharier指出,“我們最新的預測是,英國CPI在2026年底前,都將保持在高于英國央行設(shè)定的2%的目標之上,這主要是由于企業(yè)成本增加和全球貿(mào)易不確定性造成的?!?/p>
英國通脹壓力的上漲,使得央行在降息的步驟和幅度上更加謹慎,高企的基準利率將維持更長時間。由于11月份的通脹上行,市場已經(jīng)預期,英國央行12月份不會降息,而是選擇將基準利率繼續(xù)維持在4.75%。英國央行的多名官員已經(jīng)表示,未來降息動作將進一步謹慎。這也就意味著,英國企業(yè)將不得不忍受更長時間的高借貸成本。
另一方面,盡管按照英國政府預算責任辦公室的預計,新的預算將推動公共支出的增加,并進而推動經(jīng)濟加快增長,但是,新的預算同樣不利于企業(yè)投資和招聘更多雇員,從而在一定程度上抵消了公共支出增加對經(jīng)濟的利好作用。英國商會在其最新的經(jīng)濟預測報告中指出,2024年,英國的私人投資將增長1.5%,而到2025年,由于雇主國民保險稅率的提高,私人投資的增速將降至0.9%,增速明顯下滑。
英國工業(yè)聯(lián)合會(CBI)指出,盡管根據(jù)預算安排,英國政府明年的公共支出將明顯增長,但這一政府行為也將使私人投資被迫“擠出”,從而影響到私人投資的增長。2026年,英國私人投資可能會比此前預期低2個百分點,達60億英鎊。
最新的勞動力市場數(shù)據(jù)顯示,英國企業(yè)的招聘意愿在持續(xù)走低。9—11月份,英國勞動市場的崗位空缺數(shù)較此前三個月下降了31000個。這已經(jīng)是這一數(shù)據(jù)連續(xù)第29個月下跌。
現(xiàn)階段,英國經(jīng)濟已經(jīng)陷入增長停滯、通脹上行狀態(tài),目前在政策上還沒看到打破這一狀態(tài)的努力。從表面上看,目前的滯漲狀態(tài)更多由新的財政預算引發(fā),但制約英國經(jīng)濟增長的是,政府財政效能不高、英國技能人才緊缺和英國經(jīng)濟活躍度不高、產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略缺失等更為深層次的因素。英國政府唯有在這些方面努力,方能打開經(jīng)濟增長的通道?!俺瞧髽I(yè)獲得額外幫助來應(yīng)對成本上漲,否則英國的商業(yè)投資仍將面臨挑戰(zhàn)。推進商業(yè)稅率改革將是未來關(guān)鍵的一步,同時還要制定明確的產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略來釋放經(jīng)濟增長潛力?!?/p>
英國商會(BCC)的研究主管David Bharier說?!坝F(xiàn)在需要采取緊急行動,減輕企業(yè)的就業(yè)成本,并解決雇主對《就業(yè)權(quán)利法案》最具破壞性的方面的擔憂?!敝菐煊聦W會(Institute of Directors)的首席政策咨詢師Alexandra Hall-Chen說。
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