近日，工業(yè)和信息化部印發(fā)了《工業(yè)領域數(shù)據(jù)安全能力提升實施方案（2024—2026年）》（工信部網(wǎng)安〔2024〕34號）（以下簡稱《方案》）。鋼鐵行業(yè)作為國民經(jīng)濟的支柱性產(chǎn)業(yè)，一旦數(shù)據(jù)體系遭受攻擊破壞，危及的不僅是單個企業(yè)，更可能影響整個產(chǎn)業(yè)或生態(tài)，甚至關乎經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定乃至國家安全。鋼鐵行業(yè)已成為數(shù)據(jù)安全乃至國家安全的新戰(zhàn)場，提升行業(yè)整體數(shù)據(jù)安全能力水平的重要性日益凸顯?！斗桨浮返某雠_為鋼鐵行業(yè)進一步提升數(shù)據(jù)安全能力提供了明確方向。

一、背景及指導意義

當前鋼鐵行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型正從機械化、自動化向網(wǎng)絡化、智能化方向發(fā)展，從計算機、互聯(lián)網(wǎng)向云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能方向演進。而作為數(shù)字化時代關鍵新型生產(chǎn)要素和載體的數(shù)據(jù)，更是全方位貫穿行業(yè)各個要素、流程、領域，越來越多的鋼鐵企業(yè)相關數(shù)據(jù)可能非計劃性地暴露在互聯(lián)網(wǎng)上。經(jīng)過多年發(fā)展，鋼鐵行業(yè)積累了一定的經(jīng)驗，但如何有效防范來自內(nèi)部或外部的攻擊，做好海量數(shù)據(jù)的安全防護工作，仍是行業(yè)需要持續(xù)關注并不斷思考的問題。

《方案》提出的“堅持一個思想、把握四個原則、落實五個目標、提升三個能力、提供四個保障”，將指引鋼鐵行業(yè)從哪里入手，遵從哪些規(guī)則，量化哪些指標，分步驟、有重點地扎實推進鋼鐵行業(yè)數(shù)據(jù)安全建設工作。

二、《方案》總體目標及重點任務解讀

《方案》重點任務聚焦提升“三個能力”，分別從企業(yè)執(zhí)行、政府監(jiān)管、產(chǎn)業(yè)支撐的角度明確提出11項任務，依托產(chǎn)業(yè)技術進步，強化政府監(jiān)管，調(diào)動企業(yè)建設積極性，推動行業(yè)數(shù)據(jù)安全整體水平提升。

一是從企業(yè)執(zhí)行角度，為開展數(shù)據(jù)安全能力提升工作提供行動指南。《方案》重點明確了提升工業(yè)企業(yè)數(shù)據(jù)保護能力的四項關鍵舉措，分別是增強數(shù)據(jù)安全保護意識、開展重要數(shù)據(jù)保護、強化重點企業(yè)數(shù)據(jù)安全管理、深化重點場景數(shù)據(jù)安全保護，并對其中每一項舉措進行了詳細闡述。結合鋼鐵行業(yè)流程連續(xù)性強、系統(tǒng)耦合性高、生產(chǎn)數(shù)據(jù)量大的特點，這些舉措涵蓋了行業(yè)數(shù)據(jù)安全管理的重點領域和關鍵環(huán)節(jié)，引導企業(yè)將數(shù)據(jù)安全管理要求融入本單位發(fā)展戰(zhàn)略和考核機制，將業(yè)務發(fā)展和數(shù)據(jù)安全有機結合，不僅為企業(yè)進行數(shù)據(jù)安全能力自我評估摸底提供了參照，也為下一步提升改進提供了抓手。

二是從政府監(jiān)管角度，為完善數(shù)據(jù)安全政策標準、技術手段、工作隊伍提供依據(jù)。《方案》分別從完善政策標準、強化風險防控、推進技術手段建設、鍛造執(zhí)法能力四個方面明確了數(shù)據(jù)安全監(jiān)管的措施，也對政企聯(lián)動提出了新的要求。在政策層面，包括政府完善管理制度和監(jiān)管機制，依托工業(yè)領域網(wǎng)絡與數(shù)據(jù)安全行業(yè)標準化組織研制標準，發(fā)布標準體系建設指南等，不斷明確數(shù)據(jù)安全能力提升工作開展的路徑和方向；在管控層面，要求政府構建常態(tài)化風險防控機制，面向重點企業(yè)開展專項行動等，同時也要求統(tǒng)籌共建工信領域數(shù)據(jù)安全管理平臺，持續(xù)增大技術手段加持力度，強化“部-省-企業(yè)”技術能力三級聯(lián)動，建立橫向到邊、縱向到底的全方位監(jiān)管體系；在執(zhí)法層面，要求規(guī)范相關程序、方法和手段，強化數(shù)據(jù)安全執(zhí)法力度，自上而下，逐級落實，打造專業(yè)化、規(guī)范化監(jiān)管執(zhí)法隊伍，指導企業(yè)高效、規(guī)范、系統(tǒng)地開展相關工作。

三是從產(chǎn)業(yè)支撐角度，強化數(shù)據(jù)安全技術、產(chǎn)品、服務和人才等產(chǎn)業(yè)支撐能力，全面護航數(shù)據(jù)安全。《方案》重點強調(diào)政產(chǎn)學研用各方協(xié)同，全面提升數(shù)據(jù)安全產(chǎn)業(yè)支撐能力，規(guī)劃布局未來三年產(chǎn)業(yè)發(fā)展。根據(jù)《方案》指示，鋼鐵行業(yè)下一步要加強新技術、新裝備、新理念在數(shù)據(jù)安全當面的應用推廣，持續(xù)引進新的管理工具和方法，推動新的技術產(chǎn)品在行業(yè)的試點應用。依托行業(yè)協(xié)會、智能制造解決方案供應商、領軍企業(yè)等，不斷發(fā)掘行業(yè)數(shù)據(jù)安全新需求，推動技術產(chǎn)品和服務在行業(yè)的深耕實踐，激發(fā)行業(yè)創(chuàng)新活力，組織遴選一批具有廣泛應用價值的通用數(shù)據(jù)安全技術和產(chǎn)品，打造一批高質(zhì)量、可復制的數(shù)據(jù)安全解決方案和典型案例，形成具有行業(yè)特色的技術能力清單。同時，加強人才隊伍建設，為企業(yè)數(shù)據(jù)安全能力提升儲備源源不斷的力量，助力數(shù)據(jù)安全能力提升工作走深向?qū)崱?/p>

三、新時期鋼鐵行業(yè)數(shù)據(jù)安全工作思路和舉措

企業(yè)是履行數(shù)據(jù)安全保護責任和義務的主體。鋼鐵企業(yè)通常由專門部門管理企業(yè)自動化、信息化工作，由自動化/信息化子公司提供數(shù)字化與自動化改造建設與支撐服務。鋼鐵企業(yè)可通過以下四方面落實計劃：一是數(shù)據(jù)安全意識提升，通過宣貫與分享，提升企業(yè)全體員工的 數(shù)據(jù)安全意識，尤其是自動化信息化管理目標的意識；二是管理制度中增加數(shù)據(jù)安全內(nèi)容，通過對自動化、信息化管理制度的修訂，將數(shù)據(jù)安全要求融入考核機制與工作制度中，從制度與流程上將數(shù)據(jù)安全要求作為一項日常工作去執(zhí)行；三是數(shù)據(jù)安全保護技術體系建立，利用風險監(jiān)測、態(tài)勢感知、威脅研判、分類分級、隱私技術按等技術手段，建立針對煉焦、燒結、球團、煉鐵、煉鋼、連鑄、軋鋼等生產(chǎn)工藝場景的數(shù)據(jù)安全防護體系，依托自動化與信息化子公司數(shù)據(jù)安全團隊健全企業(yè)數(shù)據(jù)安全防護能力；四是數(shù)據(jù)安全人才隊伍培養(yǎng)，通過與監(jiān)管機構、行業(yè)協(xié)會、數(shù)據(jù)安全供應商通力協(xié)作，利用技能競賽、技術交流、學習進修、崗位練兵等形式持續(xù)促進人才知識更新和能力提升，培養(yǎng)復合型管理人才和實戰(zhàn)型技能人才，建立健全數(shù)據(jù)安全人才隊伍體系。

中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會作為行業(yè)組織，可充分發(fā)揮政府與企業(yè)的橋梁紐帶作用，扎實推動《方案》落實落細。一是組織開展政策宣貫、培訓等活動。面向全行業(yè)鋼鐵企業(yè)做好政策文件重點、要點解讀，切實提升鋼鐵行業(yè)數(shù)據(jù)安全保護意識和工作水平。二是配合地方監(jiān)管機構做好支撐工作。緊扣《方案》要求，配合部省工信監(jiān)管機構，建立健全鋼鐵行業(yè)領域數(shù)據(jù)安全行業(yè)、團體標準規(guī)范，督促鋼鐵企業(yè)在標準規(guī)范指導下落地完成各項目標任務。三是發(fā)揮標桿示范作用。總結各企業(yè)在《方案》落地推進過程中的優(yōu)秀經(jīng)驗做法，遴選推廣一批典型案例和創(chuàng)新性的優(yōu)秀產(chǎn)品及服務供應商，樹立行業(yè)標桿，并組織系列技術交流、供需對接會議，助力產(chǎn)業(yè)側(cè)與企業(yè)側(cè)的對接。四是加大人才培養(yǎng)力度。聯(lián)合產(chǎn)學研用各方，培養(yǎng)企業(yè)復合型管理人才與實戰(zhàn)型技能人才，不斷培養(yǎng)壯大數(shù)據(jù)安全人才隊伍。

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