重點突破 加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型
11月14日，全省重點行業(yè)環(huán)?？冃?chuàng)A動員部署會在石家莊召開。河北將利用3年左右時間，推進鋼鐵、焦化、水泥、平板玻璃、建筑陶瓷、火電、垃圾發(fā)電7個重點行業(yè)環(huán)?？冃?chuàng)A，全面提高重點行業(yè)環(huán)保治理水平和產(chǎn)業(yè)競爭力。
推動全省重點行業(yè)環(huán)?？冃?chuàng)A工作，是河北省委省政府踐行習近平生態(tài)文明思想的重要舉措，是貫徹落實黨的二十大“降碳、減污、擴綠、增長”要求的實際行動，確保如期實現(xiàn)創(chuàng)A目標，為加快建設(shè)經(jīng)濟強省、美麗河北提供有力支撐。
從鋼鐵到七大行業(yè)，有力有序推進環(huán)?？冃?chuàng)A
物料通過皮帶運輸至封閉料棚，經(jīng)由堆料機進入中間料倉，再經(jīng)取料機運送至燒結(jié)預(yù)配料倉……11月30日，唐山瑞豐鋼鐵（集團）有限公司。智能高效環(huán)保料場正在自動化作業(yè)，棚內(nèi)安裝的“超細霧炮+鷹眼捕捉”精準抑塵設(shè)施，實時監(jiān)控整個作業(yè)過程，確保料棚“運料不見料、落料不見塵”。
爭當環(huán)?！皟?yōu)等生”。瑞豐鋼鐵總經(jīng)理高森介紹，公司舉全企業(yè)之力推進環(huán)?？冃?chuàng)A，創(chuàng)新實施102個綠色環(huán)保項目，全方位推進有組織、無組織、清潔運輸超低排放改造，污染治理水平和環(huán)境管理水平大大提升，今年8月8日，正式晉升為環(huán)?？冃級企業(yè)。
鋼鐵行業(yè)是河北國民經(jīng)濟的重要支柱產(chǎn)業(yè)，也是河北工業(yè)轉(zhuǎn)型升級和大氣污染治理的主戰(zhàn)場。
多排多限、少排少限、不排不限。從2019年開始，河北在全國率先對包括鋼鐵在內(nèi)的50個重點行業(yè)實施績效評級，采取差異化管控措施。A級是績效評級的最高等級，代表同行業(yè)環(huán)保治理最好水平。重污染天氣預(yù)警期間，A級企業(yè)可以自主采取應(yīng)急減排措施，不停不限。
全面創(chuàng)A，從鋼鐵行業(yè)開始。
今年6月，省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)《全省鋼鐵企業(yè)環(huán)保績效全面創(chuàng)A工作方案》，提出利用3年時間實現(xiàn)鋼鐵企業(yè)全面創(chuàng)A，用高水平環(huán)?？冃Ч芾硗苿愉撹F企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、綠色發(fā)展。
在績效評級制度的正向激勵下，創(chuàng)A成為鋼鐵企業(yè)爭相追逐的目標。從省生態(tài)環(huán)境廳獲悉，截至目前，全省A級鋼鐵企業(yè)累計達到17家，為全國最多。
示范引領(lǐng)，向其他行業(yè)拓展。
在鋼鐵行業(yè)全面創(chuàng)A基礎(chǔ)上，河北決定在焦化、水泥、平板玻璃、建筑陶瓷、火電、垃圾發(fā)電6個重點行業(yè)209家企業(yè)開展創(chuàng)A工作。加上56家創(chuàng)A鋼鐵企業(yè)，7個重點行業(yè)共265家創(chuàng)A企業(yè)。這些企業(yè)污染物排放總量占全省工業(yè)排放總量58%左右，總產(chǎn)值約占全省規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值38%以上，創(chuàng)A成功后，必將對全省大氣污染防治，引領(lǐng)所在行業(yè)轉(zhuǎn)型升級和綠色發(fā)展具有重要作用。
瞄準A級目標，河北旭陽能源有限公司投資22億元實施了10大環(huán)保工程，目前已經(jīng)躋身國家級綠色工廠?！肮緦?chuàng)A作為環(huán)?？冃г偬嵘钠鯔C，持續(xù)升級環(huán)保裝備水平，提升污染治理能力，助推全行業(yè)加快實現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展?！焙颖毙耜柲茉炊麻L王英其說。
有序推進，創(chuàng)A時間表進一步確定。
突出重點區(qū)域、重點行業(yè)先行，綜合考慮污染物排放量、區(qū)域環(huán)境影響程度、企業(yè)技術(shù)水平，河北提出，2024年底前，鋼鐵企業(yè)率先全部完成創(chuàng)A；2025年底前，焦化、水泥、平板玻璃等6個其他重點行業(yè)209家企業(yè)完成創(chuàng)A。
強化企業(yè)科技支撐，協(xié)同推進減污降碳
顆粒物0.21103毫克/立方米，二氧化硫0.146917毫克/立方米，氮氧化物88.759毫克/立方米——12月2日10時20分，太行東麓，清涼山下，河鋼集團石鋼公司新區(qū)智能化環(huán)保信息管控一體化大屏上，軋鋼中棒線1號加熱爐在線監(jiān)測排放數(shù)據(jù)實時顯示。
“這些數(shù)據(jù)已經(jīng)達到了環(huán)保績效A級標準。目前公司已進入創(chuàng)A公示階段，預(yù)計年底可成功獲評A級?！笔摥h(huán)保部部長李琛東說，借助退城搬遷的契機，石鋼實現(xiàn)電爐短流程煉鋼、全流程智能制造。噸鋼綜合能耗降低62%以上，碳減排52%以上，主要污染物排放量減少75%，實現(xiàn)了節(jié)能降耗、降本增效。
工業(yè)企業(yè)實施超低排放改造，主要削減的是顆粒物、二氧化硫、氮氧化物等污染物，而在“雙碳”目標下，企業(yè)仍要落實好新任務(wù)——降碳。這必將會推動發(fā)展方式發(fā)生根本性變革。
把重點行業(yè)創(chuàng)A作為協(xié)同推進“降碳、減污、擴綠、增長”的突破口，倒逼企業(yè)強化科技支撐，加快實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級，讓綠色低碳成為企業(yè)核心競爭力。
梯級利用燒成系統(tǒng)余熱資源，加快技術(shù)創(chuàng)新推動原燃料替代，實施技術(shù)工藝升級改造……近年來，河北金隅鼎鑫水泥有限公司用于節(jié)能改造、碳減排等各項技改項目的資金投入已超5億元。從原料開采到加工煅燒、廢氣排放、包裝出廠，節(jié)能降碳已經(jīng)貫穿生產(chǎn)經(jīng)營的每一個環(huán)節(jié)。
“全面對標環(huán)?？冃級標準，我們大力推廣應(yīng)用各種先進環(huán)保治理技術(shù)，積極探索原燃材料替代和節(jié)能降碳新技術(shù)、新工藝、新裝備，將環(huán)保治理與節(jié)能降碳技術(shù)相融合，推動產(chǎn)業(yè)向高端化、智能化、綠色化發(fā)展?！苯鹩缍谓?jīng)理劉廣鐸表示。
按照部署，河北將以提升重點行業(yè)企業(yè)污染治理水平和核心競爭力為目標，以優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、交通運輸結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)為路徑，以科技創(chuàng)新、政策創(chuàng)新、機制創(chuàng)新為支撐，推進耗能高、排放大的重點行業(yè)企業(yè)實現(xiàn)環(huán)?？冃級標準，促進減污降碳協(xié)同增效，積極推動發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型。
政府市場同向發(fā)力，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)A內(nèi)生動力
創(chuàng)A背后，是一整套政策、技術(shù)、資金的“大禮包”。
“這個秋冬季，可以自主減排，不用停限產(chǎn)，企業(yè)正常生產(chǎn)運行有了保障，經(jīng)營效益也顯著提升了?！闭f起環(huán)?？冃?chuàng)A給企業(yè)帶來的紅利，河北津西鋼鐵集團股份有限公司總經(jīng)理胥明旺難掩激動，“多虧了省市生態(tài)環(huán)境部門一對一精準幫扶，幫助企業(yè)疏通創(chuàng)A瓶頸、開展整治提升，讓企業(yè)少走了許多彎路，節(jié)省了大量資金。”
出鐵不見鐵、運料不見料。在河北省市各級部門的幫扶指導下，津西鋼鐵扎實開展環(huán)?？冃?chuàng)A行動，實施超低排放改造、裝備升級改造、“公轉(zhuǎn)鐵”等重大項目，今年1月，成功晉升為績效評級A級，成為唐山市首批環(huán)?？冃?chuàng)A的民營鋼鐵企業(yè)之一。
高標準高質(zhì)量推進全面創(chuàng)A，政府市場須同向發(fā)力。
河北省政府成立重點行業(yè)環(huán)?？冃?chuàng)A工作領(lǐng)導小組，負責統(tǒng)籌指導和推動各項工作。省生態(tài)環(huán)境廳配備精干力量，組建工作專班，建立定期調(diào)度、信息通報、工作會商、督導考核等相關(guān)工作機制，統(tǒng)籌各方力量，壓實各方責任，形成強大工作合力。
把服務(wù)貫穿創(chuàng)A工作全過程。省生態(tài)環(huán)境廳“一企一策”制定幫扶方案，組織部門、協(xié)會、技術(shù)專家，一對一開展幫扶指導，著力幫助企業(yè)解決創(chuàng)A難題，構(gòu)建全過程、全方位、常態(tài)化幫扶機制，讓企業(yè)反映問題件件有著落、事事有回音。
幫扶有溫度，政策有力度。
對部分環(huán)保指標暫未達標的創(chuàng)A企業(yè)實行“先晉后補”，給予充分調(diào)整整改期，提前享受高一級績效管理政策；支持省、市重點項目優(yōu)先購買使用同一區(qū)域創(chuàng)A企業(yè)污染治理形成的富余排污權(quán)；對創(chuàng)A企業(yè)實行綠色信貸優(yōu)惠，降低企業(yè)融資成本……
充分激發(fā)企業(yè)創(chuàng)A內(nèi)生動力。河北堅持市場導向，創(chuàng)新正向激勵、扶優(yōu)培強政策，從環(huán)保、財稅、綠色信貸等多個方面，制定出臺一系列激勵措施，推動企業(yè)加大研發(fā)投入，積極推廣使用新技術(shù)、新工藝、新裝備，以自主減排獲取更多收益。
“標準決定著創(chuàng)A質(zhì)量，是創(chuàng)A成敗的關(guān)鍵。省生態(tài)環(huán)境廳正會同省發(fā)改委、省工信廳等部門，逐行業(yè)摸排梳理企業(yè)現(xiàn)狀，編制7個重點行業(yè)環(huán)?？冃?chuàng)A工作方案，確保一個行業(yè)一個創(chuàng)A標準、一套技術(shù)指南、一套政策支持體系、一張創(chuàng)A時間表，一個企業(yè)一個具體實施方案，指導企業(yè)選擇科學可靠、穩(wěn)定性強的技術(shù)路線，從源頭上保證創(chuàng)A質(zhì)量?！焙颖笔∩鷳B(tài)環(huán)境廳黨組書記、廳長李晉宇說。
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