“鋼鐵行業(yè)的很多節(jié)能減排降碳項目本身收益明確,現(xiàn)金流充裕,是金融機構(gòu)眼中的好項目。鋼企仔細做好對接工作,就一定能夠用好、用足綠色金融為其提供的服務(wù)和支持?!痹?2月9日召開的鋼鐵行業(yè)能效標(biāo)桿三年行動方案現(xiàn)場啟動會上,國家開發(fā)銀行貸款委員會專職委員盧漢文在講話時,明確指出了綠色金融與鋼鐵行業(yè)實施節(jié)能減排降碳項目之間的關(guān)系,詳細闡述了什么是綠色金融、鋼鐵行業(yè)在“雙碳”目標(biāo)下面臨的挑戰(zhàn)和機遇及鋼鐵行業(yè)實現(xiàn)節(jié)能減排降碳項目與綠色金融對接需要做好的5項重點工作。
綠色金融是支持環(huán)境改善、應(yīng)對氣候變化和資源節(jié)約高效利用的經(jīng)濟活動,即對環(huán)保、節(jié)能、清潔能源、綠色交通、綠色建筑等領(lǐng)域的項目投資、項目運營等所提供的金融服務(wù)。綠色金融體系是指通過綠色信貸、綠色債券、綠色股票指數(shù)和相關(guān)產(chǎn)品、綠色發(fā)展基金、綠色保險、碳基金等金融工具和相關(guān)政策支持經(jīng)濟向綠色化轉(zhuǎn)型的制度安排。2021年,國家發(fā)展改革委統(tǒng)一發(fā)布了《綠色債券支持項目目錄(2021年版)》,其中劃分了六大類,包括節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、清潔生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)、清潔能源產(chǎn)業(yè)、生態(tài)環(huán)境產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)綠色升級、綠色服務(wù)。鋼鐵行業(yè)的節(jié)能技術(shù)改造、污染防治、資源綜合利用等都包括在上述目錄中。
在“雙碳”目標(biāo)下,鋼鐵行業(yè)要實施節(jié)能技術(shù)改造等項目,仍面臨一些困難。例如,企業(yè)“包袱”重、資產(chǎn)負債率高(重點企業(yè)資產(chǎn)負債率已由5年前的70%左右降至62.27%)、產(chǎn)能壓減任務(wù)重、減排約束壓力大、技改資金投入大、融資渠道不暢、企業(yè)盈利能力弱等。
“部分鋼企在‘雙碳’目標(biāo)面前顯得心有余而力不足。尤其是今年,鋼鐵行業(yè)的盈利情況不是很理想。根據(jù)國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù),2022年1月—6月份,黑色金屬冶煉和壓延加工業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入45759.7億元,同比下降3.6%;營業(yè)成本為43326.5億元,同比增長0.7%;實現(xiàn)利潤總額826.1億元,同比下降68.7%。今年上半年,一些典型的上市企業(yè)資產(chǎn)負債率平均為60%左右。其他集團公司的資產(chǎn)負債率大部分為60%以上,有的甚至高于70%。鋼企的財務(wù)壓力比較大,無論是發(fā)債還是找銀行融資都比較困難?!彼v道,“當(dāng)然也不乏機遇。鋼鐵行業(yè)有雄厚的工業(yè)基礎(chǔ)、強大的科研創(chuàng)新能力、規(guī)模巨大的國內(nèi)市場、有力的國家政策支持,此外,很多節(jié)能減排降碳技術(shù)改造項目的經(jīng)濟效益也比較可觀?!?/span>
無論是節(jié)能減排還是超低排放改造,沒有資金支持,任何項目建設(shè)都無法落地。為此,他建議,鋼鐵行業(yè)實現(xiàn)節(jié)能減排降碳項目與綠色金融的對接需要做好以下5項重點工作:
一是要構(gòu)造一個好的項目或項目包?!昂芏嗥髽I(yè)關(guān)注的重點是資金如何落實,但從金融機構(gòu)角度來看,資金雖然重要但不是首要的,關(guān)鍵還是要看一個項目的建設(shè)運營有投入有產(chǎn)出、經(jīng)濟效益有保障、良性運營、可持續(xù)發(fā)展。”他解釋道,“如何去構(gòu)造一個好的項目?簡單來說,就是需要整個項目的投入和產(chǎn)出比相對可觀。一個項目或一個項目包的投入產(chǎn)出收益在一般情況下不能低于6%~7%(不同行業(yè)、不同項目、不同主體不盡相同)。這可以是一個獨立清晰的技改項目,可以是生產(chǎn)線的上下游項目組合,也可以是有收益和無收益組合構(gòu)成一個項目,以確保項目整體的收益率較高。收益率越高,項目越有吸引力?!?/span>
二是要做好可行性研究報告??尚行匝芯繄蟾姘ㄍ度氘a(chǎn)出效益分析(內(nèi)部收益率)、資金構(gòu)成建議、項目建成與運營風(fēng)險分析,其對于一個項目能否成功與綠色金融對接至關(guān)重要。
三是確保用地、環(huán)評等前期手續(xù)完備。
四是落實投資主體、建設(shè)主體、運營主體。如果企業(yè)自身實力弱、資產(chǎn)負債率高、項目建設(shè)力量不足、運維經(jīng)驗少,可以引入合作伙伴,構(gòu)造穩(wěn)定可行的合作模式。
五是落實項目資金。在確保資金能夠到位的前提下,降低(融資)資金成本,提高項目的投資收益率。同時,鋼企也要用好財政、金融政策,綜合運用多種融資手段,了解金融機構(gòu)的關(guān)注點和風(fēng)險偏好,做好引資和融資申請。
最后,金融機構(gòu)與企業(yè)是互利共贏的合作伙伴。金融機構(gòu)對客戶的融資申請要做好盡職調(diào)查、合作談判、企業(yè)信用評級等一系列工作。授權(quán)評審報告就是金融機構(gòu)在盡職調(diào)查的基礎(chǔ)上完成的,是對企業(yè)授信、企業(yè)貸款申請的論證分析報告,主要包括項目背景、項目意義、借款人分析、股東分析、項目評審和行業(yè)分析等。這些要素直接決定了企業(yè)能否得到銀行的貸款批準(zhǔn)?!爱?dāng)然,企業(yè)的實力、項目的好壞也決定了其能否與金融機構(gòu)順利合作?!?/span>
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