近日，工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展改革委等六部門聯(lián)合印發(fā)《工業(yè)水效提升行動計劃》（以下簡稱《行動計劃》），提出“到2025年，鋼鐵行業(yè)噸鋼取水量下降10%”的預(yù)期目標(biāo)，對于促進工業(yè)節(jié)水提效，助推行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。鋼鐵行業(yè)屬于高用水行業(yè)，其生產(chǎn)用水量和廢水排放量均位于工業(yè)行業(yè)前列。我國是鋼鐵工業(yè)大國，粗鋼產(chǎn)量占全球50%以上，正面臨產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和綠色低碳轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵階段。近年來，鋼鐵行業(yè)節(jié)水取得積極進展。據(jù)統(tǒng)計，2020年噸鋼取水量為2.5立方米，用水效率達(dá)到歷史最高，“十三五”期間，噸鋼取水量累計下降28.3%，水重復(fù)利用率達(dá)98%，用水效率處于國內(nèi)領(lǐng)先、國際先進水平，但同時也存在管理方式有待改善、技術(shù)研發(fā)推廣有待加強等問題。

一、扎實推進鋼鐵行業(yè)用水效率和效益雙提升

  《行動計劃》從加快節(jié)水技術(shù)推廣、提升重點行業(yè)水效、優(yōu)化工業(yè)用水結(jié)構(gòu)、完善節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)體系、推動產(chǎn)業(yè)適水發(fā)展、提升管理服務(wù)能力等6方面提出實現(xiàn)工業(yè)水資源節(jié)約集約循環(huán)利用的具體任務(wù)，助推工業(yè)用水效率和效益雙提升?；阡撹F行業(yè)用水現(xiàn)狀，聚焦《行動計劃》提出的重點任務(wù)，應(yīng)從以下幾方面著手，促進水效進一步提升：

  一是加強技術(shù)攻關(guān)。針對如冷軋酸性廢水循環(huán)利用、焦化廢水近零排放、循環(huán)水高效冷卻、濃鹽水減量回用、綜合廢水零排放等行業(yè)水效提升重大關(guān)鍵問題，加強膜性能參數(shù)、濃縮結(jié)晶成本、結(jié)晶鹽處置和利用等核心技術(shù)攻關(guān)與突破。

  二是強化技術(shù)應(yīng)用。大力推廣應(yīng)用串級用水、密閉循環(huán)冷卻等先進適用的節(jié)水工藝技術(shù)。同時，擴大海水利用規(guī)模，實施雨污分流，充分收集利用雨水。加強廢水循環(huán)利用，促進用水方式的源頭減量、過程控制與末端治理。

  三是健全標(biāo)準(zhǔn)體系。完善取、制、供、用、排等各個環(huán)節(jié)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，建立“節(jié)水型企業(yè)-節(jié)水標(biāo)桿企業(yè)-水效領(lǐng)跑者”三級引領(lǐng)示范體系。進一步加強水平衡測試、水系統(tǒng)診斷等基礎(chǔ)工作，加大用水審計等事后監(jiān)管力度，促進企業(yè)節(jié)水意識與管理水平提升。

四是推動數(shù)字賦能。持續(xù)推進數(shù)字化、智能化與企業(yè)用水系統(tǒng)深度耦合，提升企業(yè)水效管控水平。加強用水的精準(zhǔn)控制和優(yōu)化管理，實現(xiàn)工業(yè)企業(yè)、園區(qū)用水一體化智能管控。

二、按期按質(zhì)按效完成“十四五”預(yù)期目標(biāo)

  2025年是“十四五”規(guī)劃的收官之年，屆時，鋼鐵行業(yè)噸鋼取水量預(yù)計將實現(xiàn)下降10%的目標(biāo)。為此，鋼鐵行業(yè)應(yīng)在《行動計劃》的指導(dǎo)下，嚴(yán)格落實以水定產(chǎn)原則，加強政策約束、標(biāo)桿引領(lǐng)與標(biāo)準(zhǔn)示范，完善節(jié)水相關(guān)法律、法規(guī)和制度，強化用水監(jiān)督管理。應(yīng)著重做好以下幾方面工作：

  一是加強政策保障，激發(fā)企業(yè)內(nèi)生動力。推動落實節(jié)水、資源綜合利用稅收以及首臺（套）重大技術(shù)裝備保險補償?shù)葍?yōu)惠政策，引導(dǎo)金融機構(gòu)為企業(yè)提供專業(yè)化的節(jié)水金融產(chǎn)品和融資服務(wù)，通過建立激勵約束與獎勵機制，進一步激發(fā)企業(yè)節(jié)水內(nèi)生動力。

  二是加強節(jié)水服務(wù)，提高技術(shù)支撐能力。依托行業(yè)協(xié)會、科研院所及第三方機構(gòu)，加強水效提升技術(shù)研發(fā)推廣，為企業(yè)提供專業(yè)的測試、診斷等服務(wù)，在生產(chǎn)運行穩(wěn)定情況下，定期開展水平衡測試和水效評估（用水審計），根據(jù)水質(zhì)水量情況合理規(guī)劃用水配置，尤其是裝備設(shè)施新（改、擴）建后及時調(diào)整用水情況，達(dá)到新平衡。建立雨污分流的排水體制，實施分質(zhì)收集、分質(zhì)處理。強化串聯(lián)用水、分級用水等方式，杜絕低水亂用現(xiàn)象。

  三是加強精細(xì)管理，提升水效管控水平。把握數(shù)字化、智能化管理發(fā)展趨勢，將工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)運用于動態(tài)用水管理中，構(gòu)建企業(yè)用水統(tǒng)計和考核制度，實現(xiàn)對水系統(tǒng)的集中控制與動態(tài)調(diào)整，全面提升水效管控水平。推進城市中水、城市生活污水等用于工業(yè)，加快促進產(chǎn)城融合模式發(fā)展。

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