根據(jù)國家鋼鐵煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能和脫困發(fā)展工作部際聯(lián)席會(huì)議辦公室《關(guān)于加快推進(jìn)國內(nèi)鐵礦項(xiàng)目建設(shè)的通知》(發(fā)改辦產(chǎn)業(yè)〔2022〕255號(hào))精神,為加快推進(jìn)我省鐵礦項(xiàng)目建設(shè),提高鐵礦資源自主保障能力,制定本方案。
一、總體要求
按照國家有關(guān)部委統(tǒng)一部署,以保障資源安全為目標(biāo),優(yōu)化整合省內(nèi)鐵礦資源,加快推進(jìn)省內(nèi)鐵礦資源開發(fā)、礦業(yè)權(quán)投放和鐵礦項(xiàng)目建設(shè),加強(qiáng)安全開采和生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù),提升鐵礦石持續(xù)穩(wěn)定安全 保障水平,保障鋼鐵行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈安全。力爭到2025年,新增鐵精礦(按鐵精礦含鐵素折純,下同)產(chǎn)能200萬噸/年,省內(nèi)鐵精礦保障能力達(dá)到1300萬噸/年;力爭到2030年,省內(nèi)鐵精礦保障能力達(dá)到2100萬噸/年。
二、主要措施
(一)建立協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制。在省煤炭鋼鐵行業(yè)化解過剩產(chǎn)能實(shí)現(xiàn)脫困發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制(以下簡稱“省領(lǐng)導(dǎo)小組”)下,成立由省經(jīng)濟(jì)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省水利廳、省應(yīng)急廳、省林業(yè)局、國家稅務(wù)總局安徽省稅務(wù)局、、國家礦山安監(jiān)局安徽局等部門組成的省級(jí)鐵礦項(xiàng)目建設(shè)專項(xiàng)工作組,日常工作由“省領(lǐng)導(dǎo)小組”下設(shè)的化解鋼鐵過剩產(chǎn)能辦公室(省經(jīng)濟(jì)和信息化廳)承擔(dān)。通過加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)、主動(dòng)服務(wù)、提前介入,及時(shí)解決項(xiàng)目推進(jìn)中存在的問題,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)鐵礦項(xiàng)目建設(shè)的各項(xiàng)工作。
(二)明確屬地管理分級(jí)負(fù)責(zé)。有關(guān)市政府對本地鐵礦資源開發(fā)利用和推進(jìn)重點(diǎn)鐵礦項(xiàng)目建設(shè)工作負(fù)總責(zé),成立市鐵礦項(xiàng)目建設(shè)專項(xiàng)工作組,明確牽頭部門,組織協(xié)調(diào)落實(shí)具體工作。按照問題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向,在對本地鐵礦資源進(jìn)行全面摸底的基礎(chǔ)上,認(rèn)真梳理重點(diǎn)鐵礦項(xiàng)目情況,查找出項(xiàng)目的“堵點(diǎn)”“難點(diǎn)”,實(shí)行臺(tái)賬式管理,逐一明確解決舉措、進(jìn)度安排和責(zé)任單位、責(zé)任人,形成推動(dòng)鐵礦項(xiàng)目建設(shè)工作方案。
(三)問題掛單銷號(hào)動(dòng)態(tài)清零。針對項(xiàng)目“堵點(diǎn)”“難點(diǎn)”,按照分類處理原則辦理,分為市級(jí)、省級(jí)、國家部委協(xié)調(diào)解決三類,實(shí)行掛單銷號(hào),動(dòng)態(tài)清零。工作組辦公室(省化解鋼鐵過剩產(chǎn)能辦公室)負(fù)責(zé)對各市需要協(xié)調(diào)解決的事項(xiàng)進(jìn)行梳理匯總,建立清單,并按照職責(zé)分工,及時(shí)轉(zhuǎn)交省相關(guān)部門辦理。專項(xiàng)工作組定期會(huì)商,加強(qiáng)問題研究和工作調(diào)度,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題。重大問題提請省政府研究解決。需要國家有關(guān)部委協(xié)調(diào)解決的事項(xiàng),報(bào)送國家鋼鐵煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能和脫困發(fā)展工作部際聯(lián)席會(huì)議辦公室,并抄送國家有關(guān)部委。
(四)強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任。企業(yè)是鐵礦項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)施主體,負(fù)責(zé)項(xiàng)目前期籌建、開工建設(shè)、竣工投產(chǎn)等各項(xiàng)工作。要加強(qiáng)與相關(guān)部門銜接,制定具體項(xiàng)目的推進(jìn)實(shí)施方案,明確任務(wù)到崗、落實(shí)責(zé)任到人,依法依規(guī)辦理各項(xiàng)審批手續(xù),積極推進(jìn)項(xiàng)目開工前各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。經(jīng)協(xié)調(diào)后已具備開工條件的項(xiàng)目要加快開工建設(shè),并明確項(xiàng)目建設(shè)時(shí)間表,盯進(jìn)度、促工期,全力推動(dòng)項(xiàng)目早日建成投產(chǎn)。
三、有關(guān)要求
(五)優(yōu)化審批服務(wù)。有關(guān)市、省有關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)加快鐵礦項(xiàng)目建設(shè)對提升我國鋼鐵行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈自主可控能力的重大意義,開辟綠色通道,按照“要件把關(guān)、容缺受理、平行推進(jìn)、補(bǔ)齊發(fā)證、剛性審批、彈性流程、特事特辦、急事先辦”的原則優(yōu)化審批服務(wù)。要深入現(xiàn)場,多了解、多溝通、多服務(wù),為項(xiàng)目建設(shè)和投產(chǎn)創(chuàng)造良好條件。
(六)定期報(bào)送工作進(jìn)展。有關(guān)市項(xiàng)目進(jìn)展、“堵點(diǎn)”“難點(diǎn)”和工作方案變化調(diào)整情況,省有關(guān)單位掛單銷號(hào)問題辦理進(jìn)展情況,于每季度結(jié)束后10個(gè)工作日內(nèi)報(bào)送省化解鋼鐵過剩產(chǎn)能辦公室,重要情況及時(shí)報(bào)送。省化解鋼鐵過剩產(chǎn)能辦公室匯總后向省政府和部際聯(lián)席會(huì)議辦公室報(bào)告,并對項(xiàng)目進(jìn)展和問題掛單銷號(hào)情況不定期進(jìn)行通報(bào)。
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