今年一季度，受供暖季錯峰生產、大宗物資流通受限、國際局勢突變等多重因素疊加影響，建筑業(yè)需求尚未明顯恢復，制造業(yè)領域主要用鋼行業(yè)需求增長遲滯，與去年同期高基數(shù)相比，鋼鐵生產與消費在低位運行。
面對當前復雜多變的形勢，我國鋼鐵工業(yè)該如何積極應對？前期被抑制的鋼鐵需求會不會在下半年被激發(fā)出來？主管部門、行業(yè)協(xié)會、鋼鐵企業(yè)等各方應采取哪些舉措，助力鋼鐵行業(yè)實現(xiàn)高質量發(fā)展？
帶著以上問題，中國工信產業(yè)網記者獨家專訪了中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會副會長兼秘書長屈秀麗。
鋼鐵行業(yè)一季度總體運行平穩(wěn)
“從供需、價格、經濟效益、節(jié)能減排等數(shù)據來看，行業(yè)運行總體平穩(wěn)，開局良好?！鼻沱愊蛴浾叻治龅溃衲暌患径扰c去年四季度相比，鋼鐵生產和消費均為環(huán)比回升態(tài)勢，日產鋼水平從247.3萬噸回升至270.4萬噸，日均粗鋼折合表觀消費量從240.5萬噸回升至261.4萬噸；重點鋼鐵企業(yè)的利潤總額及平均銷售利潤率也呈環(huán)比回升態(tài)勢。
“從今年1-3月份的各月情況看，鋼鐵行業(yè)努力克服原燃料價格環(huán)比大幅上漲困難，鋼鐵生產與消費、行業(yè)利潤等指標的呈月度環(huán)比回升態(tài)勢且供需基本均衡、鋼材價格小幅回升，行業(yè)總體運行基本平穩(wěn)?！鼻沱愡M一步補充到。
同時，鋼鐵企業(yè)也面臨著物流交通受阻、成本大幅上升等困難。對此，屈秀麗坦言，受部分地區(qū)疫情防控形勢趨緊、大宗商品價格快速上漲等因素影響，鋼鐵企業(yè)面臨著物流交通受阻、成本大幅上升等困難，環(huán)保管控加嚴、降碳任務艱巨也給企業(yè)生產經營帶來新的挑戰(zhàn)。
我國今年GDP增速目標是5.5%，“穩(wěn)增長”是主旋律?！霸谝咔榫徑庵?，前期被抑制的鋼鐵需求不會消失，后期總體需求會有所改善，預計今年下半年的鋼消費量會好于去年下半年?！鼻沱惐硎?。
多措并舉保障產業(yè)鏈供應鏈安全穩(wěn)定
為降低諸多不穩(wěn)定不確定因素對產業(yè)鏈供應鏈的影響，當前，關鍵的問題是要保物流、保暢通、保供應、保供需平衡。
屈秀麗表示，據中鋼協(xié)了解的情況來看，因鐵路運力不足和公路運輸不暢，鋼鐵企業(yè)庫存明顯增加；多家重點鋼鐵生產企業(yè)反映，運力受阻已嚴重影響煉焦煤、焦炭和鐵礦石等原料采購，導致原料庫存大幅下降，亟待補充原燃料；同時，因物流運輸不暢，將加劇焦煤、焦炭和鐵礦石的供需矛盾，可能進步一部推升產品價格，鋼鐵企業(yè)經營穩(wěn)定壓力加大。
為此，屈秀麗建議，在保障產業(yè)鏈供應鏈安全暢通方面，政府相關主管部門應快速聯(lián)動起來，暢通大宗商品物流。在鐵素資源安全保障與自主可控方面，應加速推進“基石計劃”，積極發(fā)揮政府部門對“基石計劃”的推進主體之責，有效支持企業(yè)發(fā)揮“基石計劃”的落實主體之責，共同落實“基石計劃”的階段性目標、時點性進度。在煤炭資源供給方面，政府有關部門應督導煤炭企業(yè)全面履行與鋼鐵企業(yè)簽訂的“長協(xié)”；政府監(jiān)管部門應加強對煤炭市場秩序的監(jiān)控與整治；地方政府部門應按照《中共中央國務院關于加快建設全國統(tǒng)一大市場的意見》的要求，破除焦煤、焦炭生產與流通的區(qū)域障礙(如本省焦炭不能外流等)。
聚焦重點系統(tǒng)發(fā)力穩(wěn)運行促增長
鋼鐵工業(yè)是國民經濟的重要基礎產業(yè)。長期以來，我國鋼鐵工業(yè)為基礎設施和建筑業(yè)的高速發(fā)展提供了重要支撐，為中國制造走向世界作出了重要貢獻。
“我國鋼鐵行業(yè)有充分能力在供給數(shù)量、供給品種、供給質量上實現(xiàn)保供穩(wěn)價的目標，核心的問題是要在有限資源和能源以及生態(tài)環(huán)境約束下，主動適應市場需求的變化，調整生產強度，保持行業(yè)平穩(wěn)運行?！鼻沱惐硎荆块T、社會各界和鋼鐵行業(yè)自身都要珍惜和維護我國鋼鐵行業(yè)在世界上已取得的領先水平、具有較強競爭力和影響力的產業(yè)地位。
各級政府部門在制定產業(yè)政策、金融政策、稅收政策、貿易政策上，應堅決嚴控“雙高項目”，但不應把鋼鐵行業(yè)列為雙高行業(yè)加以限制。
“在當前的市場環(huán)境下，整個鋼鐵行業(yè)應進一步加強自律，逐步形成既有能耗、碳排放政策約束，又有行業(yè)自律、政府監(jiān)督，符合市場規(guī)律要求的產量調控新機制?！鼻沱愔赋觯⒁獯驌舸笞谏唐肥袌鐾稒C行為，維護市場公平公正。
為做好鋼鐵行業(yè)下一階段重點工作，實現(xiàn)穩(wěn)運行、促增長，屈秀麗提出以下五個方面的建議：
一是努力做好行業(yè)穩(wěn)運行工作。在國家部委指導下，認真貫徹落實產能、產量“雙控”系列決策部署，積極采取有效措施，確保實現(xiàn)“全年粗鋼產量同比下降”的目標。按照“穩(wěn)生產、保供給、控成本、防風險、提質量、穩(wěn)效益”的要求，密切跟蹤國內外市場變化，繼續(xù)加強經濟運行監(jiān)測分析，以供需平衡為目標，加強行業(yè)自律，保持供給的彈性，在保供穩(wěn)價的基礎上，努力促進全行業(yè)實現(xiàn)穩(wěn)定運行。
二是促進產業(yè)鏈穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展。在狠抓疫情防控工作的同時，盡力協(xié)調各方面力量，促進物流通暢。站在產業(yè)鏈穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，推進落實資源保障“基石計劃”，推動國內新鐵礦資源開發(fā)、境外新增權益鐵礦、廢鋼資源回收利用等各項工作有序開展，提高鋼鐵工業(yè)資源保障能力。關注下游用戶的需求，積極優(yōu)化產品結構，提高產品性能，改善服務質量，為下游行業(yè)轉型升級提供強有力支持。
三是扎實推進綠色低碳發(fā)展。支持企業(yè)推進超低排放、節(jié)能環(huán)保以及低碳技術改造，加大超低排放改造力度和速度，鼓勵企業(yè)優(yōu)化能源結構，提高能源利用效率。組織開展關鍵低碳冶金共性技術研究開發(fā)，突破低碳工藝技術瓶頸，推廣綠色低碳工藝。推動全生命周期低碳綠色鋼鐵材料的研發(fā)與應用，推廣綠色設計產品，引導下游產業(yè)用鋼升級。推行電爐短流程煉鋼工藝，提升廢鋼資源回收利用水平。
四是聚焦重點推動科技創(chuàng)新。完善產學研用協(xié)同創(chuàng)新體系，強化企業(yè)的創(chuàng)新主體地位，加大企業(yè)科技創(chuàng)新研發(fā)投入強度。圍繞綠色低碳、智能制造兩大發(fā)展主題，聚焦關鍵共性技術和卡脖子項目，支持世界前沿低碳技術開發(fā)，鼓勵以特殊鋼關鍵材料為主的高端產品擴大生產、擴大市場；加強標準創(chuàng)新體系建設，積極推進行業(yè)智能制造，加快鋼鐵研發(fā)、制造、運營、管理和服務模式創(chuàng)新與智能化深度融合。
五是深入開展對標挖潛活動。針對市場形勢變化、生產成本上升等，鋼鐵行業(yè)要不斷深化對標挖潛工作。鋼協(xié)將與會員企業(yè)一起，擴大對標挖潛的廣度和深度，尤其要對標世界一流企業(yè)，認真開展國內外對標，通過全維度對標、全方位找差，不斷增強企業(yè)的競爭能力，真正推動行業(yè)高質量發(fā)展。
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