俄羅斯政府計劃將廢鋼出口關(guān)稅提高近三倍，旨在增加國內(nèi)市場廢鋼供應(yīng)量，并抑制鋼鐵產(chǎn)品價格上漲。不過，提高關(guān)稅不會影響按照當(dāng)前關(guān)稅出口的配額數(shù)量。
俄羅斯聯(lián)邦政府國家海關(guān)委員會已批準將歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟以外的廢鋼最低出口關(guān)稅從100歐元/噸提高到290歐元/噸（約合324美元/噸）。稅率保持在5%。俄羅斯商業(yè)咨詢通訊社（RBC）援引業(yè)內(nèi)人士的話稱，出口關(guān)稅的上調(diào)不會影響81萬-83萬噸的季度配額，該配額以內(nèi)的數(shù)量仍將按照目前100歐元/噸的關(guān)稅出口，并將按照特殊比例在各地區(qū)之間分配。2021的俄羅斯廢鋼出口量為420萬噸。
新的限制措施必須得到政府的批準才能生效。新關(guān)稅計劃從5月1日起實施三個月。提高關(guān)稅的主要目的是在全球市場廢鋼價格飆升的情況下，保持國內(nèi)市場的原材料供應(yīng)能力，從而抑制國內(nèi)原料價格攀升，進而阻止鋼鐵產(chǎn)品價格上漲。
新的關(guān)稅上調(diào)措施與俄羅斯廢鋼協(xié)會（Ruslom）的建議相反，后者建議在俄羅斯鋼企對廢鋼需求減少的情況下放開廢鋼出口。
實際上，自2022年1月1日起生效的100歐元/噸的關(guān)稅已經(jīng)阻礙了俄羅斯的廢鋼出口。根據(jù)Ruslom的數(shù)據(jù)，今年1-2月份俄羅斯廢鋼出口量為4萬噸，比去年同期的71萬多噸下降94%。
Ruslom認為，與全面禁止廢鋼出口相比，設(shè)立配額的舉措是一種緩沖。因為如果沒有配額，同時也沒有充足的出口空間，基本關(guān)稅增加近三倍也就意味著全面禁止廢鋼出口。
Ruslom稱，俄羅斯國內(nèi)廢鋼市場已經(jīng)衰退，根本沒有動力推動市場去收集所有可以收集的廢鋼。今年1-2月份，俄羅斯廢鋼收集量約290萬噸，同比下降30%，這是由于自1月份出口關(guān)稅上調(diào)以及國內(nèi)廢鋼需求下降造成了壓力。
不過，這種壓力似乎有緩解的可能。今年前兩個月，廢鋼價格大幅上漲。根據(jù)標準普爾全球數(shù)據(jù)，3月29日，土耳其進口優(yōu)質(zhì)重熔廢鋼價格為654美元/噸（CFR），與2021年12月29日的463美元/噸相比上漲190美元/噸。190美元/噸的價格上漲在很大程度上抵消了現(xiàn)行關(guān)稅，在當(dāng)前的價格趨勢下，如果維持100歐元/噸的關(guān)稅，廢鋼出口商的出口積極性會越來越高。
Ruslom表示，80萬噸的季度配額相當(dāng)于俄羅斯2021年銷售至歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟以外地區(qū)的季度銷量，因此，保留以現(xiàn)行關(guān)稅出口的季度配額的舉措可能會使廢鋼出口恢復(fù)到去年的水平。這也意味著，即使2022年俄羅斯國內(nèi)廢鋼需求量從2021年的1330萬噸下降到預(yù)期的900萬-1100萬噸，仍然能維持一定數(shù)量的國內(nèi)廢鋼收集量。
俄羅斯鋼鐵生產(chǎn)商協(xié)會（RusskayaStal）在近日向政府提交的報告中表示，2022年俄羅斯的鋼鐵需求有可能同比下降30%，即減少1300萬噸。該協(xié)會稱，俄羅斯鋼鐵生產(chǎn)商正面臨國內(nèi)鋼材需求大幅下降的挑戰(zhàn)，主要是由于國內(nèi)汽車行業(yè)的生產(chǎn)中斷，目前俄羅斯14家汽車廠中有8家停產(chǎn)，預(yù)計今年俄羅斯汽車產(chǎn)量的降幅可能達到50%。而且，其他因素也將拖累國內(nèi)鋼材需求。
此外，該協(xié)會向政府提交的報告中還提及不贊成在未來幾個月上調(diào)鐵路運費。據(jù)悉，俄羅斯鐵路公司正在考慮在二季度、三季度和四季度分別將鐵路運費提高11.7%、18%和20%。
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