今年全國(guó)兩會(huì)，全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)執(zhí)行會(huì)長(zhǎng)何文波提交了《關(guān)于實(shí)施“基石計(jì)劃”提升我國(guó)鐵素資源保障能力的提案》。
“未來(lái)一段時(shí)期，我國(guó)鋼鐵需求強(qiáng)度仍將保持較高水平，鐵資源對(duì)外依存度過(guò)高，對(duì)鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈穩(wěn)定運(yùn)行將構(gòu)成不利影響，必須采取措施從根本上加以改善。”何文波表示。
何文波建議，開(kāi)辟綠色審批通道，加快國(guó)內(nèi)鐵礦資源開(kāi)發(fā)。具體舉措包括，國(guó)家發(fā)展改革委會(huì)同工業(yè)和信息化部等部門(mén)組成部際協(xié)調(diào)推進(jìn)體制，督促地方建立相應(yīng)工作機(jī)制，加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)，開(kāi)辟綠色通道，解決項(xiàng)目審批和開(kāi)發(fā)建設(shè)中的問(wèn)題，推進(jìn)重要成礦帶資源開(kāi)發(fā)，確保一批資源稟賦較優(yōu)、規(guī)模較大、成本競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)的項(xiàng)目建成投產(chǎn)。
何文波還建議，要高度重視海外鐵礦資源開(kāi)發(fā)，在有效防范投資風(fēng)險(xiǎn)、保證效益等前提下，支持有關(guān)企業(yè)加快推動(dòng)開(kāi)發(fā)建設(shè)，解決融資障礙，提供金融支持。堅(jiān)持對(duì)外開(kāi)放、加強(qiáng)和發(fā)展與國(guó)際礦產(chǎn)資源產(chǎn)業(yè)的合作仍然是一以貫之的重要原則。此外，要促進(jìn)廢鋼產(chǎn)業(yè)集中度的提升，培育龍頭企業(yè)。推進(jìn)廢鋼鐵資源的回收、加工、配送及流通體系的完善和提升。落實(shí)好資源綜合利用增值稅政策等。研究進(jìn)口再生鋼鐵原料的增值稅優(yōu)惠政策，為擴(kuò)大進(jìn)口創(chuàng)造條件。
目前，發(fā)達(dá)國(guó)家鋼結(jié)構(gòu)建筑占總建筑量的比例在40%以上，而我國(guó)鋼結(jié)構(gòu)建筑占比只有5%至7%，鋼結(jié)構(gòu)住宅占比僅1%左右。
“廣泛采用鋼結(jié)構(gòu)，特別是裝配式鋼結(jié)構(gòu)住宅的發(fā)展，對(duì)實(shí)現(xiàn)建筑產(chǎn)業(yè)工業(yè)化、推行智能建造將起到巨大作用。”何文波建議，完善相關(guān)政策，持續(xù)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。以標(biāo)準(zhǔn)化、智能化為抓手，完善以裝配式鋼結(jié)構(gòu)為主體的智能建造體系。對(duì)于鋼結(jié)構(gòu)住宅試點(diǎn)工程、科研項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，在稅收、資金、項(xiàng)目審批等方面給予必要的扶持和傾斜。
何文波提到，目前國(guó)內(nèi)金屬礦山正逐步轉(zhuǎn)向深部開(kāi)采。預(yù)計(jì)未來(lái)10年至20年，我國(guó)將有三分之一以上的主力金屬礦山開(kāi)采深度達(dá)到或超過(guò)1000米，最深可達(dá)2000米至3000米。他建議，從國(guó)家層面加強(qiáng)對(duì)礦業(yè)投資的引導(dǎo)與鼓勵(lì)，針對(duì)金屬礦山深部開(kāi)采制定相關(guān)優(yōu)惠政策，從財(cái)稅政策、環(huán)保法規(guī)等方面完善激勵(lì)機(jī)制，系統(tǒng)加強(qiáng)深部資源綜合開(kāi)發(fā)能力。
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