2021年10月26日，中國(guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)五屆理事會(huì)第五次會(huì)議在中國(guó)國(guó)際展覽中心召開。協(xié)會(huì)黨委書記、會(huì)長(zhǎng)梁嘉琨代表五屆理事會(huì)作了題為《堅(jiān)持服務(wù)宗旨促進(jìn)煤炭工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展》的工作報(bào)告?！秷?bào)告》回顧了今年以來(lái)協(xié)會(huì)的主要工作，提出了2022年重點(diǎn)工作思路。
《報(bào)告》指出，今年以來(lái)，協(xié)會(huì)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院重大決策部署，本著“面向行業(yè)、立足轉(zhuǎn)型、服務(wù)基層、礦工至上”的工作思路，深化自身改革，創(chuàng)新服務(wù)方式，增強(qiáng)服務(wù)實(shí)效，各項(xiàng)工作取得顯著成效：
（一）開展慶祝建黨100周年系列活動(dòng)。組織中央廣播電視總臺(tái)、中國(guó)煤炭報(bào)等新聞媒體和部分煤炭企業(yè)有關(guān)負(fù)責(zé)同志赴煤炭企業(yè)走訪調(diào)研；召開煤炭行業(yè)慶祝建黨100周年座談會(huì)和“煤礦工人跟黨走”文藝匯演；組織集中收看慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年大會(huì)盛況；開展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，形成“我為群眾辦實(shí)事”清單20項(xiàng)，并逐項(xiàng)抓好落實(shí)；開展“慶祝建黨100周年”專題報(bào)道和主題征文活動(dòng)，創(chuàng)新推出《安源精神永放光芒》《回望百年路—寫在中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年的日子》等一批特色鮮明、形式多樣的文化作品。
開展慶祝建黨100周年系列活動(dòng)，是煤炭行業(yè)向黨的百年華誕獻(xiàn)禮的具體行動(dòng)，表達(dá)全國(guó)幾百萬(wàn)煤礦工人的共同心聲：沒(méi)有共產(chǎn)黨就沒(méi)有新中國(guó)，沒(méi)有共產(chǎn)黨就沒(méi)有煤炭工業(yè)輝煌的今天，煤礦工人感黨恩、聽黨話、永遠(yuǎn)跟黨走！煤炭行業(yè)是馬克思主義在中國(guó)最早傳播的行業(yè)之一。永葆先進(jìn)性是行業(yè)對(duì)歷史最好的紀(jì)念、對(duì)未來(lái)最好的回答。回望百年路、奮進(jìn)新征程，我們要始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，牢記黨的根本宗旨，貫徹新發(fā)展理念，扛起能源兜底保障歷史使命，推動(dòng)煤炭工業(yè)向更加低碳、更高質(zhì)量、更高水平、更高層次闊步前進(jìn)。
（二）推進(jìn)煤炭市場(chǎng)化體系建設(shè)，落實(shí)保供穩(wěn)價(jià)各項(xiàng)舉措。聯(lián)合11家大型煤炭企業(yè)發(fā)出保供穩(wěn)價(jià)倡議，提高中長(zhǎng)期合同兌現(xiàn)率，加強(qiáng)行業(yè)自律，引導(dǎo)市場(chǎng)價(jià)格理性回歸；充分發(fā)揮動(dòng)力煤“5+1”、“7+2”等大型煤炭企業(yè)協(xié)調(diào)機(jī)制作用，主動(dòng)承擔(dān)煤炭增產(chǎn)保供社會(huì)責(zé)任，積極挖潛增產(chǎn)，全力保障煤炭安全穩(wěn)定供應(yīng)，得到國(guó)家發(fā)展改革委的充分肯定；開展煤炭市場(chǎng)分析和調(diào)研工作，深入主要產(chǎn)煤省區(qū)大型企業(yè)，向國(guó)家有關(guān)部門報(bào)送情況，提出保供穩(wěn)價(jià)政策建議；推動(dòng)大型煤炭與電力企業(yè)簽訂煤炭中長(zhǎng)協(xié)合同，嚴(yán)格執(zhí)行“基準(zhǔn)價(jià)+浮動(dòng)價(jià)”定價(jià)機(jī)制，補(bǔ)簽四季度煤炭中長(zhǎng)期合同，銜接鐵路運(yùn)力，推動(dòng)?xùn)|北地區(qū)電熱用煤中長(zhǎng)期合同全覆蓋；舉辦2021夏季全國(guó)煤炭交易會(huì)。
（三）發(fā)布《煤炭工業(yè)“十四五”高質(zhì)量發(fā)展指導(dǎo)意見》。形成了《煤炭工業(yè)“十四五”高質(zhì)量發(fā)展指導(dǎo)意見》和涵蓋地質(zhì)勘查、基本建設(shè)、科技發(fā)展、結(jié)構(gòu)調(diào)整、煤炭市場(chǎng)體系建設(shè)、現(xiàn)代煤化工、裝備制造、人才隊(duì)伍建設(shè)、兩化融合、文化建設(shè)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、標(biāo)準(zhǔn)化等十二個(gè)專業(yè)領(lǐng)域的指導(dǎo)意見，提出了“十四五”時(shí)期煤炭行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的主題主線、發(fā)展目標(biāo)與重點(diǎn)任務(wù)，為煤炭企業(yè)搶抓新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革機(jī)遇，貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，把握高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)涵要求，制定“十四五”發(fā)展規(guī)劃提供了重要參考。
（四）開展政策研究，反映企業(yè)訴求，提出意見建議。構(gòu)建了與國(guó)家有關(guān)部門定期交流機(jī)制，及時(shí)建言獻(xiàn)策、反映行業(yè)訴求；多篇研究報(bào)告得到有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)同志的高度重視，提出的建議為有關(guān)部門決策提供了重要依據(jù)。
（五）推動(dòng)科技創(chuàng)新，建立健全技術(shù)服務(wù)體系。召開第九次全國(guó)煤炭工業(yè)科技大會(huì)，總結(jié)“十三五”煤炭科技取得的成績(jī)，提出“十四五”科技發(fā)展方向和重點(diǎn)任務(wù)；完成了煤炭工業(yè)技術(shù)委員會(huì)換屆工作，成立了22個(gè)專家委員會(huì)，集聚全行業(yè)1300多名專家；舉辦系列高端前沿學(xué)術(shù)論壇，邀請(qǐng)行業(yè)內(nèi)外知名科學(xué)家開展系列學(xué)術(shù)講座；聚焦煤炭科技成果轉(zhuǎn)化“最后一公里”，依托產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新共同體推進(jìn)煤炭清潔轉(zhuǎn)化、煤礦智能化、綠色礦山、沖擊地壓、瓦斯防治等領(lǐng)域協(xié)同創(chuàng)新；健全完善成果轉(zhuǎn)化對(duì)接服務(wù)機(jī)制，建立了協(xié)會(huì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)體系，為制定國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)奠定基礎(chǔ)。
（六）推進(jìn)煤炭工業(yè)安全高效礦井建設(shè)，促進(jìn)主業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。安全高效礦井（露天）建設(shè)取得了顯著成效。截至2020年底，全國(guó)建成安全高效煤礦973處、安全高效集團(tuán)（礦區(qū)）51家，建成百萬(wàn)噸采煤隊(duì)595個(gè)（其中，千萬(wàn)噸采煤隊(duì)7個(gè)）。據(jù)統(tǒng)計(jì)，973處安全高效煤礦平均采煤機(jī)械化程度達(dá)到99.4%，平均綜合單產(chǎn)15.485萬(wàn)t/月，掘進(jìn)工作面平均單進(jìn)274.17m/(個(gè)?月)，井工煤礦原煤工效達(dá)到13.916t/工，百萬(wàn)噸死亡率降至0.0013，安全高效煤礦主要指標(biāo)達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。上灣煤礦8.8米大采高綜采工作面創(chuàng)出裝機(jī)功率、采高、設(shè)備總重量、回采工效四個(gè)世界第一。
（七）推進(jìn)全國(guó)煤炭行業(yè)老礦區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展。為促進(jìn)老礦區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展，協(xié)會(huì)在徐州市召開“全國(guó)煤炭行業(yè)老礦區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展現(xiàn)場(chǎng)會(huì)”，徐礦集團(tuán)、開灤集團(tuán)、山東能源集團(tuán)、平煤神馬集團(tuán)、晉能控股集團(tuán)等五家企業(yè)介紹了轉(zhuǎn)型發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，提煉形成了“以煤為基、理念創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、礦地融合、山水共生”發(fā)展模式，為全國(guó)老礦區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展提供了示范和借鑒，引起了全行業(yè)的高度關(guān)注和廣泛支持。近期協(xié)會(huì)還將發(fā)布《煤炭行業(yè)老礦區(qū)“十四五”轉(zhuǎn)型發(fā)展指導(dǎo)意見》。
（八）著力提升煤礦職工的業(yè)務(wù)技能和綜合素質(zhì)。舉辦“山西焦煤杯”第十屆全國(guó)煤炭行業(yè)職業(yè)技能競(jìng)賽、第三屆鐵路技能大賽，來(lái)自近百家煤炭企業(yè)的千名選手同臺(tái)競(jìng)技；國(guó)家開放大學(xué)煤炭學(xué)院2021年實(shí)現(xiàn)招生6000人，目前在校生達(dá)到1.5萬(wàn)余人，煤炭遠(yuǎn)教網(wǎng)點(diǎn)擊量累計(jì)突破6億次，今年以來(lái)全網(wǎng)學(xué)習(xí)時(shí)長(zhǎng)達(dá)到252萬(wàn)小時(shí)，學(xué)習(xí)次數(shù)達(dá)到2007萬(wàn)次；利用國(guó)家級(jí)繼續(xù)教育基地，培訓(xùn)職業(yè)經(jīng)理人72人、高級(jí)管理人員102人、班組長(zhǎng)240人、智能化綜采工作面技術(shù)人員199人；2021年全行業(yè)2名同志被人力資源和社會(huì)保障部授予“中華技能大獎(jiǎng)”稱號(hào)、8名同志被授予“全國(guó)技術(shù)能手”稱號(hào)，1家單位和2名同志分別獲國(guó)家技能人才培育突出貢獻(xiàn)單位和突出貢獻(xiàn)個(gè)人稱號(hào)。
（九）推動(dòng)企業(yè)管理創(chuàng)新，促進(jìn)企業(yè)管理現(xiàn)代化。成立煤炭行業(yè)標(biāo)桿中心，印發(fā)了《煤炭行業(yè)對(duì)標(biāo)工作機(jī)制（試行）》；開展《世界一流企業(yè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系研究》《中央煤炭企業(yè)與世界一流煤炭企業(yè)的比較研究》，為引導(dǎo)煤炭企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、打造領(lǐng)軍型企業(yè)、培育世界一流企業(yè)提供理論和實(shí)踐參考；舉辦11期煤炭企業(yè)管理創(chuàng)新大講壇，邀請(qǐng)15位大型企業(yè)董事長(zhǎng)（總經(jīng)理）和專家學(xué)者線上授課，累計(jì)收看人數(shù)超過(guò)10萬(wàn)人次。
（十）弘揚(yáng)煤礦精神，推進(jìn)礦區(qū)文化建設(shè)。組織中國(guó)煤礦體育代表團(tuán)參加第十四屆全國(guó)運(yùn)動(dòng)會(huì)，煤礦大旗在賽場(chǎng)高高飄揚(yáng)，展現(xiàn)了煤礦行業(yè)良好的精神風(fēng)貌；聯(lián)合中國(guó)能源化學(xué)工會(huì)啟動(dòng)“尋找感動(dòng)中國(guó)的礦工”活動(dòng)，與會(huì)員企業(yè)聯(lián)合舉辦首屆煤礦職工藝術(shù)節(jié)，弘揚(yáng)煤礦精神，塑造新時(shí)代現(xiàn)代煤炭企業(yè)的形象，活躍礦區(qū)文化生活，展示了煤礦工人風(fēng)采，促進(jìn)行業(yè)精神文明建設(shè)。
（十一）代管協(xié)會(huì)工作取得顯著成效。各代管協(xié)會(huì)是煤炭行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐。在中國(guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)年度工作總體部署下，各專業(yè)協(xié)會(huì)結(jié)合工作特點(diǎn)，在強(qiáng)化運(yùn)行協(xié)調(diào)、監(jiān)測(cè)預(yù)警和市場(chǎng)體系建設(shè)，推動(dòng)煤炭基本建設(shè)技術(shù)進(jìn)步，促進(jìn)行業(yè)綠色低碳循環(huán)發(fā)展，打造各類信息產(chǎn)品，推動(dòng)煤機(jī)裝備智能化，推動(dòng)煤炭行業(yè)文化繁榮，促進(jìn)企業(yè)文化、職工體育、煤炭教育事業(yè)發(fā)展，助力行業(yè)科技創(chuàng)新等方面創(chuàng)造性地開展工作，服務(wù)基層能力顯著增強(qiáng)。
（十二）強(qiáng)化自身建設(shè)，建設(shè)中國(guó)特色一流協(xié)會(huì)。深化協(xié)會(huì)支撐體系、工作平臺(tái)、工作品牌建設(shè)。完善資產(chǎn)財(cái)務(wù)管理制度，加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)工作。加強(qiáng)薪酬管理和勞動(dòng)保障服務(wù)。提升協(xié)會(huì)職工業(yè)務(wù)能力，開展了綜合辦公、財(cái)務(wù)等專項(xiàng)培訓(xùn)。加大干部輪崗交流，特別是加大了青年干部培養(yǎng)使用力度，開展與會(huì)員單位的雙向掛職，加強(qiáng)與代管協(xié)會(huì)和所屬單位人才共建。鼓勵(lì)干部職工貼近基層、貼近一線、貼近群眾，深入開展調(diào)查研究，從實(shí)際出發(fā)反映訴求。加強(qiáng)分支機(jī)構(gòu)管理，提高協(xié)會(huì)工作的協(xié)同性。認(rèn)真履行代管職責(zé)，加強(qiáng)涉及行業(yè)發(fā)展重大問(wèn)題和日常工作協(xié)調(diào)，為代管協(xié)會(huì)開展業(yè)務(wù)創(chuàng)造條件，提供必要支持。
《報(bào)告》強(qiáng)調(diào)，2022年是實(shí)施“十四五”規(guī)劃承上啟下的重要一年，是推進(jìn)煤炭工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵之年。今年以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視煤炭工業(yè)改革發(fā)展，習(xí)近平總書記多次發(fā)表重要講話、作出重要指示?？倳浀闹匾v話，進(jìn)一步明確了煤炭在我國(guó)能源結(jié)構(gòu)中的主體地位和作用，明確了煤炭工業(yè)綠色低碳的發(fā)展方向，明確了煤炭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的發(fā)展路徑，強(qiáng)調(diào)了科技創(chuàng)新的重要性和緊迫性，這為新時(shí)代煤炭行業(yè)改革發(fā)展指明了方向、提供了根本遵循，為行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)揮作用提供了新機(jī)遇。與此同時(shí)，當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，新冠肺炎疫情全球大流行、國(guó)際能源供需形勢(shì)變化使這個(gè)大變局加速變化，世界進(jìn)入動(dòng)蕩變革期；我國(guó)煤炭行業(yè)發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題仍然突出，“一刀切”、運(yùn)動(dòng)式“去煤化”影響行業(yè)平穩(wěn)運(yùn)行，去產(chǎn)能煤礦資產(chǎn)債務(wù)處置和人員安置等政策措施難以落地落實(shí)，企業(yè)融資難、融資貴的問(wèn)題突出，產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型任務(wù)艱巨，這給行業(yè)改革發(fā)展帶來(lái)影響。
《報(bào)告》提出，根據(jù)新的形勢(shì)、新的任務(wù)，2022年協(xié)會(huì)工作的總體思路是：深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于煤炭工業(yè)健康發(fā)展一系列重要講話精神，堅(jiān)持新發(fā)展理念，著力加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)，著力圍繞中心、服務(wù)大局，深化支撐體系、服務(wù)平臺(tái)和品牌建設(shè)，提高協(xié)會(huì)凝聚力、影響力和綜合實(shí)力，努力建設(shè)中國(guó)特色一流協(xié)會(huì)，為促進(jìn)煤炭工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。一是突出學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，始終堅(jiān)持正確的政治方向；二是推進(jìn)煤炭工業(yè)“十四五”規(guī)劃實(shí)施；三是推進(jìn)科技創(chuàng)新，提高煤炭生產(chǎn)力總體水平；四是突出推動(dòng)煤炭企業(yè)管理現(xiàn)代化，促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新管理、提質(zhì)增效；五是深化煤炭市場(chǎng)體系建設(shè)，促進(jìn)煤炭市場(chǎng)平穩(wěn)有序；六是強(qiáng)化行業(yè)基礎(chǔ)能力建設(shè)，促進(jìn)煤炭結(jié)構(gòu)調(diào)整與轉(zhuǎn)型發(fā)展；七是完善行業(yè)教育培訓(xùn)體系，建設(shè)高素質(zhì)人才隊(duì)伍；八是踐行服務(wù)宗旨，提升協(xié)會(huì)服務(wù)水平和發(fā)展實(shí)力。
《報(bào)告》要求，牢記“為礦工謀幸福、為行業(yè)謀發(fā)展”的初心和使命，貼近基層、貼近一線、貼近礦工，深入開展調(diào)查研究，掌握基層真實(shí)情況和第一手資料，想會(huì)員所想、急會(huì)員所急、顧會(huì)員所盼，在科學(xué)分析的基礎(chǔ)上形成政策建議，反映企業(yè)訴求，真心實(shí)意為企業(yè)和職工辦實(shí)事、做好事、解難事、辦成事。
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