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央行:在公開(kāi)市場(chǎng)操作中逐步增加國(guó)債買賣

   2024-08-12 中國(guó)人民銀行網(wǎng)站103

中國(guó)人民銀行發(fā)布2024年第二季度中國(guó)貨幣政策執(zhí)行報(bào)告。報(bào)告提到,保持融資和貨幣總量合理增長(zhǎng)。充實(shí)貨幣政策工具箱,豐富和完善基礎(chǔ)貨幣投放方式,在央行公開(kāi)市場(chǎng)操作中逐步增加國(guó)債買賣。報(bào)告提出,把維護(hù)價(jià)格穩(wěn)定、推動(dòng)價(jià)格溫和回升作為把握貨幣政策的重要考量。報(bào)告還提出,加大保障性住房建設(shè)和供給,推動(dòng)加快建立租購(gòu)并舉的住房制度。

2024年第二季度中國(guó)貨幣政策執(zhí)行報(bào)告

今年以來(lái),在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,我國(guó)深化改革開(kāi)放,加強(qiáng)宏觀調(diào)控,有效應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn),延續(xù)回升向好態(tài)勢(shì)。上半年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)同比增長(zhǎng)5.0%,居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)(CPI)同比上漲0.1%,生產(chǎn)穩(wěn)定增長(zhǎng),需求持續(xù)恢復(fù),就業(yè)物價(jià)總體穩(wěn)定,新動(dòng)能加快成長(zhǎng)。中國(guó)人民銀行堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署,穩(wěn)健的貨幣政策靈活適度、精準(zhǔn)有效,強(qiáng)化逆周期調(diào)節(jié),為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造了良好的貨幣金融環(huán)境。

一是保持貨幣信貸合理增長(zhǎng)。綜合運(yùn)用降準(zhǔn)、公開(kāi)市場(chǎng)操作、中期借貸便利、再貸款再貼現(xiàn)等工具,增設(shè)臨時(shí)正、逆回購(gòu)操作,保持流動(dòng)性合理充裕。促進(jìn)信貸均衡投放,盤活低效存量金融資源,整治資金空轉(zhuǎn)和手工補(bǔ)息,提升服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)質(zhì)效。二是推動(dòng)社會(huì)綜合融資成本穩(wěn)中有降。1月下調(diào)支農(nóng)支小再貸款、再貼現(xiàn)利率0.25個(gè)百分點(diǎn),7月下調(diào)公開(kāi)市場(chǎng)7天期逆回購(gòu)操作利率0.1個(gè)百分點(diǎn),繼續(xù)推動(dòng)存款利率市場(chǎng)化,引導(dǎo)貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率(LPR)等市場(chǎng)利率下行。三是引導(dǎo)信貸結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化。先后設(shè)立5000億元科技創(chuàng)新和技術(shù)改造再貸款、3000億元保障性住房再貸款;放寬普惠小微貸款認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),擴(kuò)大碳減排支持工具支持對(duì)象范圍,落實(shí)好存續(xù)的各類結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具;推出房地產(chǎn)支持政策組合,降低個(gè)人住房貸款最低首付比例、取消個(gè)人房貸利率下限、下調(diào)公積金貸款利率。四是保持匯率基本穩(wěn)定。堅(jiān)持市場(chǎng)在匯率形成中起決定性作用,發(fā)揮好匯率對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)、國(guó)際收支的調(diào)節(jié)功能,保持匯率彈性,強(qiáng)化預(yù)期引導(dǎo),堅(jiān)決防范匯率超調(diào)風(fēng)險(xiǎn)。五是加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范化解。健全金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)評(píng)估,穩(wěn)妥處置重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)。有序推進(jìn)金融支持融資平臺(tái)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)化解。強(qiáng)化金融穩(wěn)定保障體系建設(shè)。

總體看,今年以來(lái)貨幣政策立場(chǎng)是支持性的,為經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好提供了金融支持。金融總量合理增長(zhǎng),6月末社會(huì)融資規(guī)模存量、廣義貨幣(M2)同比分別增長(zhǎng)8.1%和6.2%,上半年新增貸款13.3萬(wàn)億元。信貸結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化,6月末普惠小微貸款和制造業(yè)中長(zhǎng)期貸款同比分別增長(zhǎng)16.5%和18.1%,均超過(guò)全部貸款增速。融資成本穩(wěn)中有降,6月新發(fā)放企業(yè)貸款加權(quán)平均利率為3.63%,較上年同期低0.32個(gè)百分點(diǎn)。人民幣對(duì)一籃子貨幣穩(wěn)中有升,6月末中國(guó)外匯交易中心(CFETS)人民幣匯率指數(shù)較上年末上漲2.7%。

上半年,外部環(huán)境復(fù)雜性、嚴(yán)峻性、不確定性上升,帶來(lái)的不利影響增多;國(guó)內(nèi)有效需求不足,新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換和結(jié)構(gòu)調(diào)整持續(xù)深化也造成一定挑戰(zhàn)。同時(shí)要看到,前期政策效應(yīng)持續(xù)顯現(xiàn),積極因素也在集聚增多,我國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運(yùn)行、長(zhǎng)期向好的發(fā)展態(tài)勢(shì)不會(huì)改變,要堅(jiān)定發(fā)展信心。下階段,中國(guó)人民銀行將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)黨的二十大、二十屆三中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和中央金融工作會(huì)議精神,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,堅(jiān)定不移走中國(guó)特色金融發(fā)展之路,加快建設(shè)金融強(qiáng)國(guó),推動(dòng)金融高質(zhì)量發(fā)展,深化金融體制改革,加快完善中央銀行制度,推進(jìn)貨幣政策框架轉(zhuǎn)型。穩(wěn)健的貨幣政策要注重平衡好短期和長(zhǎng)期、穩(wěn)增長(zhǎng)和防風(fēng)險(xiǎn)、內(nèi)部均衡和外部均衡的關(guān)系,增強(qiáng)宏觀政策取向一致性,加強(qiáng)逆周期調(diào)節(jié),增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好態(tài)勢(shì),為完成全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)營(yíng)造良好的貨幣金融環(huán)境。

穩(wěn)健的貨幣政策要靈活適度、精準(zhǔn)有效。合理把握信貸與債券兩個(gè)最大融資市場(chǎng)的關(guān)系,引導(dǎo)信貸合理增長(zhǎng)、均衡投放,保持流動(dòng)性合理充裕,保持社會(huì)融資規(guī)模、貨幣供應(yīng)量同經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和價(jià)格水平預(yù)期目標(biāo)相匹配。把維護(hù)價(jià)格穩(wěn)定、推動(dòng)價(jià)格溫和回升作為把握貨幣政策的重要考量,加強(qiáng)政策協(xié)調(diào)配合,保持物價(jià)在合理水平。完善市場(chǎng)化利率形成和傳導(dǎo)機(jī)制,發(fā)揮央行政策利率引導(dǎo)作用,釋放貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率改革和存款利率市場(chǎng)化調(diào)整機(jī)制效能,促進(jìn)金融機(jī)構(gòu)持續(xù)提升自主定價(jià)能力,推動(dòng)企業(yè)融資和居民信貸成本穩(wěn)中有降。堅(jiān)持聚焦重點(diǎn)、合理適度、有進(jìn)有退,積極發(fā)展科技金融、綠色金融、普惠金融、養(yǎng)老金融、數(shù)字金融,加大對(duì)重大戰(zhàn)略、重點(diǎn)領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)的優(yōu)質(zhì)金融服務(wù)。暢通貨幣政策傳導(dǎo)機(jī)制,豐富完善貨幣政策工具箱,提高資金使用效率。堅(jiān)持以市場(chǎng)供求為基礎(chǔ)、參考一籃子貨幣進(jìn)行調(diào)節(jié)、有管理的浮動(dòng)匯率制度,發(fā)揮市場(chǎng)在匯率形成中的決定性作用,綜合施策、穩(wěn)定預(yù)期,堅(jiān)決對(duì)順周期行為予以糾偏,防止形成單邊一致性預(yù)期并自我強(qiáng)化,堅(jiān)決防范匯率超調(diào)風(fēng)險(xiǎn),保持人民幣匯率在合理均衡水平上基本穩(wěn)定。落實(shí)好防范化解房地產(chǎn)、地方政府債務(wù)、中小金融機(jī)構(gòu)等重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)的各項(xiàng)舉措,堅(jiān)持在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展中防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)。


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