繼5月17日中國人民銀行宣布設立3000億的保障性住房再貸款后，6月12日，中國人民銀行召開保障性住房再貸款工作推進會，部署保障性住房再貸款推進落地工作。
財聯(lián)社記者了解到，中國人民銀行行長潘功勝在會上表示，對于有意愿使用保障性住房再貸款的地方政府，未來可從建立工作機制，建立項目篩選、購買和分類環(huán)節(jié)、在地方權限內安排適當財稅政策支持等方式推進工作。
中國人民銀行貨幣政策司司長鄒瀾在會上表示，保障性住房再貸款的支持領域要做到收購主體精準、收購對象精準、收購用途精準、資金用途精準。專家對財聯(lián)社記者分析指出，此次推進會對下階段收購存量房源和增加保障房供給都有積極作用，預計下半年去庫存工作會加速推動。
為何要設立保障性住房再貸款？
5月17日，中國人民銀行宣布設立3000億元的保障性住房再貸款，利率1.75%，期限一年，可展期4次，每次展期期限一年，最長使用期限不超過5年。發(fā)放對象包括國家開發(fā)銀行、政策性銀行、國有商業(yè)銀行、郵政儲蓄銀行、股份制商業(yè)銀行等21家全國性銀行。銀行按照自主決策、風險自擔原則發(fā)放貸款。
12日，潘功勝強調，保障性住房再貸款具有三方面功能：一是通過市場化方式加快推動存量商品房去庫存；二是加大保障性住房供給；三是助力保交房及“白名單”機制。
“近年來，房地產市場供求關系發(fā)生了重大變化，僅靠市場化力量自發(fā)消化庫存，力度有限，因此需要政策以適當?shù)姆绞街?。在此背景下，央行設立了3000億元的保障性住房再貸款，支持地方國有企業(yè)以合理價格收購已建成存量商品房用作保障性住房配售或租賃”，潘功勝表示。
鄒瀾表示，保障性住房再貸款的支持領域要做到四個精準：一是收購主體精準，一個城市政府選定不超過兩家地方國有企業(yè)作為收購主體，選擇的國有企業(yè)及所屬集團不得為政府融資平臺，且符合商業(yè)銀行授信要求，要堅持市場化運營，嚴格避免新增地方政府隱性債務；
二是收購對象精準，收購對象嚴格限定為房企已建成未出售商品房，對不同所有制房地產企業(yè)一視同仁，資產負債和法律關系清晰，嚴格把握所收購商品房戶型、面積標準。
三是收購用途精準，收購的商品房定向用于保障性住房，需符合相關指導意見要求；四是資金用途精準，地方國有企業(yè)獲得的貸款資金要單列賬戶、單獨核算、專款專用、封閉管理。房地產企業(yè)出售所得資金先依法償還本項目債務，仍有結余的可用于歸還集團從本市其他未建成項目抽調的預售資金，或用于建設其在本市的未完工項目。
對于后續(xù)推進，潘功勝在會上提出建議，有意愿使用保障性住房再貸款的城市政府，可重點開展六方面工作：一是加強統(tǒng)籌協(xié)調，建立工作機制；二是確定一至兩家具有較強專業(yè)化運營能力的地方國企作為收購主體；三是建立項目篩選，購買和分類環(huán)節(jié)，嚴格規(guī)范化運營；四是在地方權限內安排適當?shù)呢敹愓咧С郑晃迨莿討B(tài)掌握保障性住房配售和配租的需求，指導收購主體市場化選擇收購對象和合作銀行；六是加強對收購主體貸款資金和房企出售所得資金的用途監(jiān)管，督促其遵循法律規(guī)定和協(xié)議約定。
專家預計今年下半年房地產去庫存會加速
房地產業(yè)關系經濟運行和金融穩(wěn)定大局。設立保障性住房再貸款，鼓勵引導金融機構按照市場化、法治化原則，支持地方國有企業(yè)以合理價格收購已建成存量商品房用作保障性住房配售或租賃，是金融部門落實中共中央政治局關于統(tǒng)籌消化存量房產和優(yōu)化增量住房、推動構建房地產發(fā)展新模式的重要舉措，有利于通過市場化方式加快推動存量商品房去庫存，加大保障性住房供給，助力保交房及“白名單”機制。
會議還強調，按照“政府指導、市場化運作”的思路，借鑒前期試點經驗，著力推動保障性住房再貸款政策落地見效，加快推動存量商品房去庫存。加強制度保障和內外部監(jiān)督，堅持自愿參與、以需定購、合理定價，確保商業(yè)可持續(xù)，嚴格避免新增地方隱性債務，切實防范道德風險。
易居研究院研究總監(jiān)嚴躍進表示，此次會議深入落實了此前5月17日的政策精神，意味著在此類工作中，金融支持正式進入到實操階段。此外，此次會議明確支持地方國有企業(yè)以合理價格收購已建成存量商品房用作保障性住房配售或租賃，對于下一階段收購存量房源和增加保障房供給都具有積極的作用。按照此類工作部署，預計今年下半年去庫存工作會加速，具有非常好的導向。
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