2018年，山東省獲批成為全國唯一的新舊動能轉(zhuǎn)換綜合試驗區(qū)，被賦予了“試驗田”的國家使命。為了真正實現(xiàn)騰籠換鳥、鳳凰涅槃，山東立下了“一年全面起勢、三年初見成效、五年取得突破、十年塑成優(yōu)勢”的目標(biāo)。現(xiàn)在，山東初見成效的承諾能否兌現(xiàn)？央視二套《經(jīng)濟半小時》以山東加快新舊動能轉(zhuǎn)換、推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，播出《山東：改革改出“新天地”》。

收入提高環(huán)境變好

臨沂關(guān)停57家企業(yè)倒逼鋼鐵公司轉(zhuǎn)型升級

  在山東省臨沂市江鑫鋼鐵有限公司的堆場上，吊車正在把堆積的廢舊鋼鐵運送到煉鋼車間。這些廢舊鋼鐵將經(jīng)過爐火的千錘百煉，淬煉成鋼，重?zé)ㄐ律Ｍ馊撕茈y想象，這堆破銅爛鐵曾經(jīng)是兩座屹立了十余年的高爐，而讓當(dāng)年爐前班班長李儒強更想不到的是，當(dāng)2015年那場環(huán)保風(fēng)暴來襲時，企業(yè)說停就停，高爐說倒就倒。 

  2015年初，山東省臨沂市成為新《環(huán)保法》實施后第一個被約談的城市，當(dāng)?shù)卣粨魧θ?7家企業(yè)緊急停產(chǎn)整頓，江鑫鋼鐵所屬的華盛江泉集團就是其中之一。江鑫鋼鐵有限公司所在的羅莊區(qū)是臨沂的工業(yè)重鎮(zhèn)，全區(qū)每年消耗的燃煤量超過全市的一半，與之相伴的是空氣質(zhì)量連年在全市倒數(shù)第一。這一次，被關(guān)停的57家企業(yè)有30%在羅莊。

  改革的陣痛波及到了政府、企業(yè)和每一個員工身上。停產(chǎn)整治就意味著幾乎沒有收入，作為家庭頂梁柱的李儒強和同事們，度過了記憶中最為難熬的五個月。然而當(dāng)時讓他更難過的是，自己服務(wù)了十多年的508立方米高爐，明明高于400立方米的國家標(biāo)準(zhǔn)，卻也在這一輪整治中被淘汰了。

  山東省臨沂市羅莊區(qū)發(fā)展和改革局黨組書記、局長劉夫慶表示，雖然當(dāng)時508立方米高爐不在國家淘汰的標(biāo)準(zhǔn)范圍以內(nèi)，但是地方政府和企業(yè)還是自我加壓，主動提前關(guān)停退出，要轉(zhuǎn)型升級，必須要改變傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

  李儒強和同事們很快開始了新的奮斗，企業(yè)復(fù)產(chǎn)以后，兩座508立方米高爐的領(lǐng)導(dǎo)班子和技術(shù)骨干力量，被并入了剩下的兩座1260立方米高爐的生產(chǎn)隊伍中。李儒強發(fā)現(xiàn)，高爐雖然減少了兩座，產(chǎn)能削減了120萬噸，但經(jīng)過升級改造，自己的收入反而從整頓前的四五千元提高到了八千多元，工作環(huán)境也更好了。

  臨沂江鑫鋼鐵有限公司爐前班班長李儒強稱：“現(xiàn)在我們高爐出產(chǎn)平臺全部是全封閉式的，就是杜絕有一絲一毫的揚塵冒煙?！?/p>

山東下好“新舊動能轉(zhuǎn)換”這盤大棋

曾經(jīng)的“環(huán)保風(fēng)暴中心”成功轉(zhuǎn)型

  2015年的一場環(huán)保風(fēng)暴，倒逼企業(yè)淘汰落后產(chǎn)能，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，讓企業(yè)有了奔頭，員工嘗到了甜頭，更促使山東這個工業(yè)大省把全省范圍內(nèi)的“新舊動能轉(zhuǎn)換”提上了日程。2018年，國務(wù)院正式批復(fù)同意設(shè)立“山東新舊動能轉(zhuǎn)換綜合試驗區(qū)”。作為全國唯一一個擁有全部41個工業(yè)大類的省份，2017年山東能源消耗占全國9%。“去舊”才能“立新”，這一次，山東響亮地喊出了“堅決淘汰落后產(chǎn)能”的口號。

  臨沂市選擇主動出擊，針對升級改造的企業(yè)，羅莊區(qū)從各個部門抽調(diào)人馬，成立了專門的“幫扶小組”?？诐褪切〗M成員之一，2018年上任伊始，他就開始為華盛江泉在臨港區(qū)的270萬噸優(yōu)特鋼項目而奔忙。

  為了幫助企業(yè)對接工作，孔濤每個月1000分鐘的通話套餐，中旬就會用光。他的積極聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)，使華盛江泉的新項目有望在2021年年底全面竣工投產(chǎn)，屆時企業(yè)的所有鋼鐵產(chǎn)能都將從羅莊區(qū)遷到臨港區(qū)。退城進園，大大削減了企業(yè)的運輸成本，也有利于推進產(chǎn)業(yè)集聚、促進轉(zhuǎn)型升級，但對于羅莊區(qū)來說，卻意味著這部分稅收的流失。然而，在山東“新舊動能轉(zhuǎn)換”的這盤大棋之下，這個曾經(jīng)的環(huán)保風(fēng)暴中心也有了更為長遠(yuǎn)的打算。

  山東省臨沂市羅莊區(qū)發(fā)展和改革局黨組書記、局長劉夫慶表示：“我們依托這三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，新材料、新醫(yī)藥還有新裝備，把這三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈條拉長、延伸、加粗，來消化關(guān)停企業(yè)帶來的人員安置，包括稅收的一些損失?！?/p>

  2018年以來，山東全省堅決淘汰落后動能，累計關(guān)?！吧y污”企業(yè)11萬多家，實際壓減煤炭消費量1億多噸，壓減鋼鐵產(chǎn)能占全國1/10，化工園區(qū)由199家壓減到84家；關(guān)閉化工企業(yè)1500多家，一批低效落后產(chǎn)能加快出清，為新動能成長騰出了寶貴空間。2020年“四新”經(jīng)濟增加值達(dá)到2.2萬億，占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重為30.2%，比2017年提高8.5個百分點。

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