為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面綠色低碳轉(zhuǎn)型的決策部署，根據(jù)《國家發(fā)展改革委關(guān)于鋼鐵冶煉項(xiàng)目備案管理的意見》（發(fā)改產(chǎn)業(yè)〔2021〕594號(hào)）有關(guān)要求，結(jié)合我省實(shí)際，現(xiàn)就擬建鋼鐵冶煉項(xiàng)目論證評(píng)估工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、總體要求

安徽省境內(nèi)新建、擴(kuò)建、搬遷、異地改造的鋼鐵冶煉項(xiàng)目，在履行各項(xiàng)審批手續(xù)之前，應(yīng)進(jìn)行專項(xiàng)論證評(píng)估。原則上，論證評(píng)估應(yīng)提前或與產(chǎn)能置換方案同步開展。

二、論證評(píng)估的主要內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)

論證項(xiàng)目建設(shè)的必要性、可行性；評(píng)估項(xiàng)目對(duì)區(qū)域能源消費(fèi)總量和強(qiáng)度雙控、碳排放、產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和環(huán)境質(zhì)量的影響。

建設(shè)項(xiàng)目須符合產(chǎn)業(yè)政策、“三線一單”、規(guī)劃環(huán)評(píng)、長(zhǎng)江（安徽）經(jīng)濟(jì)帶等法規(guī)政策，落實(shí)產(chǎn)能置換和能耗指標(biāo)以及煤炭消費(fèi)減量替代和污染物排放區(qū)域削減等要求，選址符合國土空間總體規(guī)劃。項(xiàng)目采用的冶煉裝備須符合《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》及鋼鐵冶煉相關(guān)設(shè)計(jì)規(guī)范的有關(guān)要求，污染物排放達(dá)到超低排放要求，主要產(chǎn)品設(shè)計(jì)能效水平達(dá)到行業(yè)能耗限額先進(jìn)或國際先進(jìn)水平。

三、工作程序

（一）建設(shè)項(xiàng)目企業(yè)對(duì)照論證評(píng)估的內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)，深入論證項(xiàng)目建設(shè)的必要性和可行性，逐項(xiàng)分析評(píng)估有關(guān)外部條件是否滿足或制約項(xiàng)目的建設(shè)，編制形成項(xiàng)目論證評(píng)估報(bào)告，按程序向所在設(shè)區(qū)市、省直管縣（市）項(xiàng)目備案機(jī)關(guān)提出項(xiàng)目論證評(píng)估申請(qǐng)。

（二）有關(guān)設(shè)區(qū)市、省直管縣（市）備案機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對(duì)企業(yè)項(xiàng)目評(píng)估報(bào)告進(jìn)行初審。在征求同級(jí)發(fā)展改革、經(jīng)濟(jì)和信息化、自然資源、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等主管部門意見的基礎(chǔ)上，提出初審意見。初審?fù)ㄟ^的，將企業(yè)項(xiàng)目論證評(píng)估報(bào)告、初審意見，以及須省級(jí)審批或協(xié)調(diào)解決的要素指標(biāo)和問題清單，一并報(bào)送省化解鋼鐵過剩產(chǎn)能辦公室（設(shè)在省經(jīng)濟(jì)和信息化廳），并抄送省發(fā)展改革委、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳等有關(guān)部門。

（三）省化解鋼鐵過剩產(chǎn)能辦公室委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)受理的項(xiàng)目論證評(píng)估報(bào)告開展專項(xiàng)論證評(píng)估，并根據(jù)項(xiàng)目情況，邀請(qǐng)省發(fā)展改革委、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳等部門參與。

（四）省鋼鐵行業(yè)化解過剩產(chǎn)能辦公室綜合第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)論證評(píng)估意見、省級(jí)相關(guān)部門意見，以及項(xiàng)目所在設(shè)區(qū)市、省直管縣（市）初審意見，形成項(xiàng)目評(píng)估結(jié)論。

四、評(píng)估結(jié)果運(yùn)用

開展擬建鋼鐵冶煉項(xiàng)目專項(xiàng)論證評(píng)估是平衡好生態(tài)環(huán)境保護(hù)、能耗“雙控”與行業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型關(guān)系的重要舉措，也是有關(guān)要素審批部門提前介入，提供業(yè)務(wù)咨詢和技術(shù)支持，開展項(xiàng)目落地要素預(yù)審，研討項(xiàng)目審批過程潛在的問題和解決方案，幫助企業(yè)節(jié)約時(shí)間、降低風(fēng)險(xiǎn)，提高項(xiàng)目落地質(zhì)量和效率的服務(wù)創(chuàng)新。論證評(píng)估不具備行政審批的前置性和強(qiáng)制性。評(píng)估結(jié)論僅供有關(guān)部門辦理審批手續(xù)時(shí)參考，以及企業(yè)投資決策、完善項(xiàng)目建設(shè)方案、制定節(jié)能降耗和生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施的參考。

聯(lián)系人及聯(lián)系方式（電話區(qū)號(hào)：0551）：省經(jīng)濟(jì)和信息化廳原材料工業(yè)處劉璐，62876672；省發(fā)展改革委產(chǎn)業(yè)發(fā)展處孫文軍，62601454；省自然資源廳自然資源所有者權(quán)益處李明，62553083；省生態(tài)環(huán)境廳環(huán)境影響評(píng)價(jià)與排放管理處袁征，62376676。

附件：擬建鋼鐵冶煉項(xiàng)目論證評(píng)估主要依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn).docx

安徽省化解鋼鐵過剩產(chǎn)能辦公室（代）

2021年6月

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