2021年6月24日，冶金工業(yè)規(guī)劃研究院黨委書記、總工程師，俄羅斯自然科學院外籍院士李新創(chuàng)應(yīng)邀出席“中國特鋼企業(yè)協(xié)會十屆一次會員大會”，并作主題報告《中國特鋼行業(yè)“十四五”發(fā)展方向》。

一、中國特鋼行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

從我國特鋼行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀來看，目前優(yōu)特鋼總量減少，其中特殊質(zhì)量鋼增加；重點品種有所分化，結(jié)構(gòu)進一步調(diào)整；優(yōu)特鋼棒材增長、線材下降。2020年，我國特鋼行業(yè)營收和利潤總額同比增長，創(chuàng)新發(fā)展取得了新進展，國內(nèi)領(lǐng)先的特鋼企業(yè)均已建立比較完善的產(chǎn)學研用創(chuàng)新體系，創(chuàng)新能力得到極大提升，部分產(chǎn)品實現(xiàn)引領(lǐng)。

近年來，特鋼行業(yè)的標準供給由原來的政府單一供給逐步轉(zhuǎn)向政府和市場協(xié)調(diào)配套的新型標準體系，中國特鋼企業(yè)協(xié)會團體標準穩(wěn)步推進。團體標準的發(fā)展促進了標準技術(shù)指標的提升，加快了特鋼產(chǎn)品標準向細分領(lǐng)域、專用用途方向發(fā)展，標準的適用性也在不斷增強。

二、特鋼行業(yè)面臨的發(fā)展形勢和挑戰(zhàn)

總體判斷，“十四五”時期，國家宏觀經(jīng)濟長期向好的基本面不會輕易改變，將保持在中速發(fā)展區(qū)間。我國鋼鐵行業(yè)發(fā)展將呈現(xiàn)五大特點：一是市場需求進入減量調(diào)整期；二是綠色發(fā)展成為共識；三是產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整優(yōu)化加快；四是智能制造和標準化成為行業(yè)發(fā)展的重要方向；五是國際化將成為行業(yè)發(fā)展的重點方向。而且，鋼鐵行業(yè)面臨的環(huán)保形勢將不斷趨嚴，碳達峰及低碳發(fā)展將成為核心戰(zhàn)略導(dǎo)向。特鋼行業(yè)作為我國鋼鐵行業(yè)的重要組成部分，將以低碳統(tǒng)領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。

新形勢下，國家經(jīng)濟的穩(wěn)定增長和“雙循環(huán)”新發(fā)展格局的構(gòu)建均為我國特鋼行業(yè)帶來良好發(fā)展機遇。但同時，我國特鋼行業(yè)超低排放改造和低碳發(fā)展壓力巨大，一些特殊領(lǐng)域用高端特鋼品種的研發(fā)生產(chǎn)與國外先進國家相比仍有較大差距，受國際技術(shù)封鎖影響，我國高端裝備實現(xiàn)“自主化”和“走出去”仍將面臨嚴峻挑戰(zhàn)。

展望特鋼市場需求，在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和建設(shè)制造強國等國家戰(zhàn)略和相關(guān)政策帶動下，我國優(yōu)特鋼需求量仍將有所增長，齒輪鋼、軸承鋼、工模具鋼、彈簧鋼和高溫合金等重點品種需求仍有一定增長空間。

三、“十四五”發(fā)展思路和目標

面向“十四五”發(fā)展，我國特鋼行業(yè)應(yīng)堅持新發(fā)展理念，堅決落實制造強國戰(zhàn)略，支撐“雙循環(huán)”新發(fā)展格局，以科技創(chuàng)新為動力，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以全面提升產(chǎn)業(yè)競爭力為目標，攻克一大批“卡脖子”材料，加快服務(wù)升級，提升產(chǎn)品質(zhì)量，深入實施綠色低碳發(fā)展戰(zhàn)略，推動兼并重組，不斷規(guī)范行業(yè)發(fā)展秩序，加快實現(xiàn)特鋼大國向特鋼強國轉(zhuǎn)變，全面促進我國制造業(yè)強國發(fā)展，力爭跨入全球特鋼行業(yè)第一方陣。

到2025年，我國特鋼行業(yè)應(yīng)努力形成技術(shù)先進、質(zhì)量穩(wěn)定、品牌突出、綠色低碳、經(jīng)濟效益好、綜合競爭力強的發(fā)展格局，建設(shè)一批具有國際競爭力的特鋼強企，建設(shè)特鋼強國。

四、重點任務(wù)和發(fā)展方向

對于我國特鋼行業(yè)“十四五”重點任務(wù)和發(fā)展方向，建議著力推進八方面工作：

一是破解“卡脖子”特鋼產(chǎn)品：特鋼企業(yè)需要主動作為，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈和生態(tài)鏈布局。在行業(yè)層面，應(yīng)加強材料基礎(chǔ)研究及關(guān)鍵工藝技術(shù)研發(fā)，從應(yīng)用角度出發(fā)開展服役性能研究，提升研發(fā)生產(chǎn)和服務(wù)水平；應(yīng)從全生命周期角度提升產(chǎn)品研發(fā)速度、質(zhì)量控制水平和推廣應(yīng)用綠色鋼材，構(gòu)建健康有序的生態(tài)鏈；應(yīng)加強與上下游合作，打破壁壘，實現(xiàn)與上下游行業(yè)融合發(fā)展；應(yīng)多措并舉強化產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同，打造多產(chǎn)業(yè)融通創(chuàng)新生態(tài)圈，提升產(chǎn)業(yè)鏈整體水平。

二是大力推進自主創(chuàng)新：應(yīng)加強創(chuàng)新能力建設(shè)，準確把握特鋼行業(yè)創(chuàng)新方向，集中資源在進口產(chǎn)品替代、“卡脖子”關(guān)鍵材料與技術(shù)等方面實現(xiàn)突破。

三是加快超低排放改造：應(yīng)把握有組織排放、無組織排放、大宗物料運輸?shù)确矫鎸嵤└脑旌凸芸丶夹g(shù)發(fā)展方向，全面實施污染物排放控制，實現(xiàn)超低排放；全面提升環(huán)境保護水平，建設(shè)生態(tài)綠色工廠。

四是加快兼并重組步伐：應(yīng)扶優(yōu)扶強，建設(shè)具有國際先進水平的行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)；少數(shù)具有較強實力的產(chǎn)品專業(yè)化突出、品種質(zhì)量優(yōu)勢明顯的中小特殊鋼企業(yè)，應(yīng)通過強強聯(lián)合和優(yōu)勢互補，成為專精特新“小巨人”企業(yè)和行業(yè)隱形冠軍；應(yīng)推進小型特鋼企業(yè)聯(lián)合重組；并應(yīng)鼓勵和引導(dǎo)兼并重組企業(yè)集團加快實施“專業(yè)化整合”。

五是推動智能發(fā)展：應(yīng)深入推進企業(yè)智能化改造，搭建面向行業(yè)的協(xié)同制造平臺，提升智能制造公共服務(wù)能力。

六是實施國際化戰(zhàn)略：應(yīng)充分利用國內(nèi)外兩個市場，積極實施國際化戰(zhàn)略，不斷提升產(chǎn)品質(zhì)量和海外服務(wù)能力、暢通海外營銷渠道、建立海外研發(fā)中心、布局海外生產(chǎn)企業(yè)、合資合作開發(fā)海外礦產(chǎn)資源等路徑，加快參與國際市場競爭。

七是推動標準引領(lǐng)發(fā)展：應(yīng)重點提高先進產(chǎn)品標準供給，加強裝備技術(shù)和智能制造標準的制修訂工作及相關(guān)標準體系完善，以標準融通產(chǎn)業(yè)鏈上下游，并以標準引領(lǐng)國際化發(fā)展。

八是實施低碳發(fā)展：應(yīng)堅定貫徹低碳政策，提早謀劃“碳達峰、碳中和”路徑；應(yīng)加強全過程能源管控，提高節(jié)能及能效水平；應(yīng)優(yōu)化用能及流程結(jié)構(gòu)，提高非化石能源比例；應(yīng)打造循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈，推動全產(chǎn)業(yè)鏈低碳發(fā)展；應(yīng)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)綠色低碳高端鋼材消費；應(yīng)應(yīng)用突破性低碳冶煉技術(shù)及CCS/CCUS。

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