2021-2022年京津冀生態(tài)環(huán)境聯(lián)動執(zhí)法準備怎么干？重點打擊哪些環(huán)境違法行為？2021年6月10日，京津冀三地生態(tài)環(huán)境部門召開生態(tài)環(huán)境執(zhí)法聯(lián)動工作聯(lián)席會議(以下簡稱“執(zhí)法聯(lián)席會”)，通過視頻會議的方式進行“線上會商”，安排部署了2021-2022年京津冀生態(tài)環(huán)境執(zhí)法重點工作，明確未來將重點圍繞大氣、水、固廢(危廢)、移動源及交界處環(huán)境違法投訴舉報等5個方面開展聯(lián)動執(zhí)法。

抓住改革契機完善聯(lián)動執(zhí)法機制

  自2015年京津冀環(huán)境執(zhí)法聯(lián)動工作機制正式建立以來，三地生態(tài)環(huán)境部門每年輪值召開“執(zhí)法聯(lián)席會”，本次會議是第8次。三地通過“執(zhí)法聯(lián)席會”共同制定年度執(zhí)法聯(lián)動重點，持續(xù)完善環(huán)境執(zhí)法聯(lián)動思路、打牢環(huán)境執(zhí)法聯(lián)動基礎，嚴厲打擊跨區(qū)域生態(tài)環(huán)境違法行為。

  2021-2022年度，京津冀三地以綜合執(zhí)法改革為契機，進一步健全《京津冀環(huán)境執(zhí)法聯(lián)動工作機制》，對執(zhí)法聯(lián)動工作機制內(nèi)容和范圍作出調(diào)整。推動聯(lián)合檢查制度落實，明確三地每年各輪流牽頭組織1-2次聯(lián)合檢查；進一步完善工作制度，增加了線索移送、宣傳曝光以及“吹哨”三項制度，其中“吹哨”制度明確要求對于交界處發(fā)現(xiàn)的重大環(huán)境違法行為，一地發(fā)現(xiàn)啟動“吹哨”制度，另外兩地及時“報到”協(xié)同開展查處工作。

明確年度重點工作持續(xù)深化移動源監(jiān)管

  會議確定了《2021-2022年京津冀生態(tài)環(huán)境聯(lián)合聯(lián)動執(zhí)法工作方案》。部署了大氣、水、固廢(危廢)、移動源以及交界處環(huán)境違法投訴舉報等5項重點執(zhí)法聯(lián)動內(nèi)容，明確重點時段執(zhí)法、科技精準執(zhí)法、執(zhí)法監(jiān)測聯(lián)動、執(zhí)法普法宣傳等4項具體措施。

  在往年執(zhí)法聯(lián)動工作經(jīng)驗的基礎上，繼續(xù)深入開展揮發(fā)性有機物(VOCs)排放重點行業(yè)、秋冬季和空氣重污染應急等專項執(zhí)法行動。分段排查跨省(市)界流域水污染問題，保障密云水庫、雄安新區(qū)等重點區(qū)域水質(zhì)安全。共同打擊交界區(qū)域的涉固廢(危廢)等生態(tài)環(huán)境違法問題。對于群眾反映的交界處環(huán)境問題，將及時開展聯(lián)合執(zhí)法檢查，切實維護人民群眾的環(huán)境利益。特別在移動源方面，繼續(xù)深化落實“機動車和非道路移動機械排放污染防治條例”。抓好在用車監(jiān)管，加大重點路口和主要道路重型柴油車人工檢查力度，加強施工工地、物流園區(qū)、機場、鐵路貨場等機械重點使用地點執(zhí)法檢查。強化源頭防控，抓新車監(jiān)管，全面落實新車抽檢協(xié)同機制，三地共同研究選取2-3個具有代表性的車型，開展聯(lián)合執(zhí)法抽測。

  在具體措施上，明確四種工作方式。一是在空氣重污染、秋冬季等重點時期，加大執(zhí)法聯(lián)動力度和頻次。二是積極采用監(jiān)測微站、無人機、無人船、走航車、衛(wèi)星遙感、黑煙監(jiān)測、熱紅外等科技手段提高執(zhí)法聯(lián)動效率。三是開展執(zhí)法監(jiān)測聯(lián)動，提高現(xiàn)場執(zhí)法監(jiān)測比例，強化污染源排放監(jiān)管。四是加大執(zhí)法聯(lián)動宣傳力度，曝光突出環(huán)境違法問題，放大執(zhí)法成效。

2020-2021年度三地聯(lián)合聯(lián)動執(zhí)法成效顯著

  2020-2021年度，京津冀三地統(tǒng)籌做好疫情防控與聯(lián)動執(zhí)法工作，拓展深化執(zhí)法聯(lián)動機制、健全執(zhí)法聯(lián)動層級，共同加強區(qū)域交界處污染源監(jiān)管，成效顯著。

市縣層面聯(lián)動多。房山區(qū)、淶水縣、涿州市生態(tài)環(huán)境部門制定了《2020年房淶涿三地生態(tài)環(huán)境保護聯(lián)防聯(lián)控工作計劃》；密云區(qū)、懷柔區(qū)、延慶區(qū)、河北省承德市、張家口市組織召開會議，建立潮河、白河流域聯(lián)防聯(lián)建機制；平谷區(qū)與承德市、廊坊市建立了“平、薊、三、興”環(huán)境執(zhí)法和應急聯(lián)動工作會商機制；通州區(qū)與廊坊市建立“京冀水環(huán)境事件聯(lián)防聯(lián)控機制會商制度”，并簽署了《合作協(xié)議》。

  重點問題同發(fā)力。延慶區(qū)與張家口市，通州區(qū)與北三縣、武清區(qū)，房山區(qū)與保定市等針對交界地區(qū)的涉氣污染點位開展聯(lián)動或聯(lián)合執(zhí)法。房山區(qū)與保定市、通州區(qū)、大興區(qū)與廊坊市、密云區(qū)、懷柔區(qū)、延慶區(qū)與張家口市和承德市開展涉水執(zhí)法檢查，保障密云水庫、雄安新區(qū)等重點區(qū)域水質(zhì)安全。延慶區(qū)會同張家口市對丟棄醫(yī)療廢物案件開展聯(lián)合調(diào)查。

  移動源執(zhí)法強協(xié)同。三地同步發(fā)布實施了“機動車和非道路移動機械排放污染防治條例”，共同探索新車抽檢協(xié)同機制，在數(shù)據(jù)共享、執(zhí)法一致性、油品質(zhì)量控制、添加劑管理等方面加強協(xié)同協(xié)作，強化移動源聯(lián)動執(zhí)法，實現(xiàn)超標排放車輛數(shù)據(jù)信息共享，對超標車輛進行重點檢查檢測。

  會后，三地生態(tài)環(huán)境部門組成聯(lián)合檢查組，分別對通州、武清交界處的工業(yè)企業(yè)，群眾舉報的危廢跨省轉(zhuǎn)移線索以及通州、廊坊交界處的覓子店綜合檢查站過往車輛開展聯(lián)合執(zhí)法檢查。

  生態(tài)環(huán)境部生態(tài)環(huán)境執(zhí)法局相關領導，京津冀三省市生態(tài)環(huán)境廳(局)生態(tài)環(huán)境執(zhí)法主管領導，生態(tài)環(huán)境執(zhí)法部門主要負責人及相關區(qū)(市)生態(tài)環(huán)境執(zhí)法部門負責人參加了會議。

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